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历史沿革

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  乐亭县虽系海隅小县,但历史悠久。从历史记载与出土文物考查,在数千年前,已有人类居住,滋养生息,创造社会文明,历代兴替,沿革频繁。

  乐亭唐尧时代属冀州;虞舜属幽州。夏代仍属冀州,商代属孤竹国(孤竹城在今之卢龙县城南12里地的地方);周属燕国幽州。秦并6国,分天下36郡,属辽西郡。汉置骊城县,属右北平郡。后汉复置海阳县,属辽西郡。晋为乐安镇,亦辽西郡。北魏为乐安亭,属肥如。隋属北平郡卢龙县。唐属平州马城县。辽设马县属平州。金天会元年1123年始建乐亭县属滦州。

  元初置溟州,四年后废州,复为乐亭县,属滦州;明仍设乐亭县属滦州;清为乐亭县,雍正前属滦州,乾隆元年后直属永平府。

  民国建元(1912年),废府设道,属直隶省津海道,至民国17年(1928年),撤销津海道,改直隶省为河北省,乐亭县则直属河北省。民国22年(1933年),国民政府与日军签订《塘沽协定》,划冀东为特区。至民国24年(1935年)国民党政府派何应钦与日军签订了《何梅协定》,汉奸殷汝耕据此于当年12月25日将11月成立之“冀东防共自治委员会”改为“冀东防共自治政府”,乐亭县即在冀东22县内,属滦榆区。

  民国24年(1935年)日寇与汉奸所酝酿之“政务委员会”,在当年12月18日出笼。名为“冀察政务委员会”,从此确定了华北政权的特殊化。民国26年(1937年)卢沟桥事变,全国揭起抗日旗帜。日伪政权更名为“冀东防共自治政府”,以后又迁至唐山,成立“冀东道尹公署”。从此乐亭县属于冀东道。

  1943年8月,建立抗日民主政府—“昌乐联合县”。

  1945年11月,取消“昌乐联合县”恢复乐亭县,属冀东行署13专员公署。

  1948年,县境范围有所扩大,将滦南县之捞渔庄、大相各庄、翟各庄划为乐亭县;将昌黎县之董庄、姜庄庄、会里等亦划为乐亭县。至1949年全县划分为6个区。 1949年12月,昌黎县第七区姜各庄区划归乐亭县管辖,为乐亭县第九区。1950年3月建第十区,区公所设在庞各庄。1953年4月24日至6月底分3批进行了划乡工作,全县共划105个乡镇。其中区辖镇5个,县辖镇(城关镇)1个,行政村533个(含城关8个街)。一区城关,辖14个乡;二区胡家坨,辖20个乡;三区汤家河,辖20个乡;四区阎各庄庄,辖20个乡;五区新寨,辖18个乡;六区汀流河,辖13个乡;姜各庄镇为民族民主联合政府;全县实为106个乡镇。1956年7月,按上级指示,全县106个乡镇合并成38个,同时撤销了6个区的建制。

  1958年9月,乐亭县实现人民公社化,由145个高级农(渔)业生产合作社合并成7个工农兵学商相结合、政社合一的人民公社,即城关、大钊、阎各庄、新寨、汀流河、姜各庄、北港。共划103个生产大队(含4个渔业队)。1127个生产小队。是年12月,原滦县的长凝、南堡等4个公社划归乐亭县管辖。1961年6月,将南堡公社的部分村庄划归丰南县管辖,同时将全县11个公社调整为51个。1962年10月恢复滦南县,将长凝、倴城、胡各庄3个区及南堡公社的部分村庄共17个公社划归滦南县。至此全县共有34个公社。

  1984年4月,人民公社解体,以原人民公社和区划范围建乡,乡的名称按原人民公社驻地名称命名。至1985年5月,全县辖4个镇、32个乡。

  1989年4月,全县实行并乡建镇,撤销汤家河、麦港乡,合并建立汤家河镇;撤销胡家坨、于家寨乡,合并建立胡家坨镇;撤销阎各庄、崔魏埝、芦河乡,合并建立阎各庄镇;撤销姜各庄、桥头乡,合并建立姜各庄镇;撤销代张庄、蔡庄、三合庄乡,归属乐亭镇管理;撤销北港乡,归属马头营镇管理;撤销大杨庄乡,归属汀流河镇管理。

  1996年5月,县委、县政府作出《关于乡镇机构改革和并乡扩镇的实施意见》。原28个乡镇(管理区),减至9个镇、5个乡、10个管理区。

  1997年1月,根据河北省委冀政〔1995〕18号文件精神,县委、县政府作出《关于管理区归属建制的决定》,曹庄子、阁楼坨、新开口、崔魏埝、董庄5个管理区,分别归属马头营镇、古河乡、王滩镇、阎各庄镇和姜各庄镇。

  1998年12月,撤销三合庄、蔡庄管理区,归属乐亭镇;撤销聂庄管理区,归属王滩镇;撤销芦河管理区,归属阎各庄镇;撤销王庄子管理区,归属姜各庄镇。

  2002年4月,成立乐亭县城区街道办事处。2005年4月,改称乐安街道办事处。

  2007年6月,撤销毛庄乡、中堡王庄乡,设立毛庄镇、中堡镇。

  至2007年,乐亭县共有533个行政村,设有11个镇、3个乡、1个街道办事处。

  乐亭自古雅重教育,文化昌隆,人文荟萃,从金代置县到清末共出进士55人、举人167人,近代出自乐亭的著名政治家、科学家、艺术家、文学家、地方和军队高中级干部上千人,其中乐亭籍中国科学院、中国工程院院士就有10人。

地理位置

  乐亭县位于河北省唐山市东南部,北仰燕山,南望齐鲁,东连秦榆,西眺京津,地处环渤海湾中心地带和京津唐秦四市环抱之中。地理座标位置为北纬39°05′46″--39°34′38″,东经118°40′48″――119°18′37″。距北京246公里、天津188公里、唐山70公里、秦皇岛110公里。

  乐亭东、南两面濒临渤海,县域总面积1308平方公里 ,东西最长处55.14公里,南北最宽处53.72公里,是河北省第一沿海大县。

  乐亭境内水路、陆路交通基础设施齐全,形成了以县城为中心集港口、铁路、公路为一体的现代化交通运输格局。唐山港京唐港区与国内外120多个港口实现通航;坨港铁路贯穿全县南北31公里;唐港高速公路与京沈、唐津等高速公路相连;秦唐沧沿海公路与沧州、山东、东北直接相通,唐港、青乐、平青乐三线贯穿全境。境内县级公路5条,乡道188条,乡、村公路总里程达771.785公里,交通便利,四通八达。2005年,全县14个乡镇、533个行政村基本实现村村有公路通汽车。

自然气候

乐亭地貌

  乐亭地处华北断块内东北部,境地内部主要为中生界、新生界沉积层。地面为燕山褶皱带南缘、渤海北岸滨海平原,其平原为滦河冲击扇和滨海平原两部分所组成。北部平原成土母质为滦河冲击物,南部沿海平原为海相沉积物,两者之间淤积物呈交错沉积。基岩埋深800-1000米。

  在海域内,为单调的水下三角洲,其边缘可达20米等深线附近。全县地势低平,西北高、东南低,海拔高度1-15米。

乐亭气候

  乐亭县属暖温带滨海半湿润大陆性季风气候类型区。四季分明,冬季漫长,冬长于夏,春秋短暂。4月16日开始进入春季,6月21日进入夏季,9月1日入秋,10月22日进入冬季。11月23日进入严冬,终止于3月8日。冬季长达170天,夏季为72天,春季66天,秋季51天。境内季节气温,基平吻全于平均气温,10℃-22℃为春季和秋季,22℃以上为夏季,10℃以下为冬季标准。年平均气温在10℃左右。

  乐亭县多年年平均降水量为613.2毫米,年降水总量7.94亿立方米。境内大气降水有3个特点:

  ⑴大气降水年内分配极不均匀,表现在冬春干旱少雨,夏秋雨水集中。从多年年平均值来看,6-9月份(汛期)降雨量为495.7毫米,占全年的80.8%,其余各月降水量为117.5毫米,仅占全年的19.2%。

  ⑵大气降水在年际分配上变率大。据乐亭气象站(局)30年实测资料统计:年降水量为289.8毫米-1008.2毫米,相差3.5倍。

  ⑶在地域分布上是内地大于沿海。滦河下游行洪区及中部井灌排涝区年降水量为620毫米左右,而滨海渠灌治碱区年降水量为589.5毫米,相差6%左右。

乐亭水文

  全县骨干河渠12条(不含滦河和小青河两条界河)和重点排水渠17条,总集水面积1133平方公里(含滦南县汇入的89.1平方公里);多年年平均径流量为1.20亿立方米,其中外县流入的0.10亿立方米;折合地面径流深度91.5毫米。

  境内地下水补给的来源主要是大气降水,浅层地下水可开采量为1.03亿立方米,沿海咸化水0.29亿立方米;深部淡水(沿海区)可开采量很小,为768万立方米。

  地下水按水文地质情况可分为3个区:

  (1)滦河冲击扇中部区,位于南常坨、双庙、商家埝以北,此区域150米以上有两个含水组,地下水极为丰富,20-40米即可成井,单井出水量为每小时100吨。

  (2)滦河冲击扇前缘区,包括全淡水区、潜水淡化区和深部淡水自流区。

  全淡区,位于何官营、栗家湾坨、齐庄子以北地带 ,此区域200-250米以上有15-20个含水层,累积厚度100-120米,地下水比较丰富,40-80米即可成井,单井出水量为每小时80-100吨。局部地区,如大相各庄乡、新寨镇的少数村庄浅层地下水中含氟化物超量。

  浅水淡化区,位于姜各庄、胡家坨、赵滩、马头营以北,此区域为咸淡水过渡段。20-60米以上为淡水,中部为咸水,下部为淡水,中间咸水层厚100-120米。本区域大部为浅井,西部有深井,单井出水量为每小时50吨。局部地区氟化物超量。

  深部淡水自流区,位于莲花池、新开口、郭庄子以北,此区域上部咸水体较厚,浅层无淡水,100米以下深部地下水承压自流,成井深度为200米,单井出水量每小时40吨。

  (3)滨海平原区,位于上述两个区以南,其地表以下100-250米为咸水层,咸水体底板西部浅东部深,深层地下水承压自流,成井深度为200-300米,单井出水量每小时30吨。局部地区如曹庄子附近由于采大于补,出现了地下水位降落“漏斗区”。

乐亭海域

  乐亭海域位于渤海北部靠西岸,东北接昌黎海域,距秦皇岛港64海里;西南与滦南海域为邻,距天津新港70海里;南与山东半岛的九龙、烟台相望,位置优越。陆地海岸线东起滦河口,由东向西依次有稻子沟、二滦河、老米沟、长河、新河、大清河等入海口。海岸线比较平直,属砂质岸,全长98.2公里,其中淤泥岸线23.8公里,砂质岸线74.4公里。沿海岛屿62个,岛屿岸线总长125.3公里。

经济发展

  乐亭县1988年3月被国务院确定为沿海对外开放县。近年来,经济社会持续快速健康发展。2008年,全县完成地区生产总值330亿元,同比增长22%;实现财政收入22亿元,增长23%;全社会固定资产投资完成140亿元,增长20%;实际利用外资9000万美元,增长20%;出口创汇22000万美元,增长3倍;城镇居民人均可支配收入达到16000元,增长16%;农民人均纯收入达到8000元,增长13%。金融机构各项存款余额为100亿元,增长30%。各项贷款余额为80亿元,增长25%。居民储蓄存款余额90亿元,增长20%。2008年县域经济综合实力居全省第10位,县域经济基本竞争力居全国109位。现在唐山湾四点一带中的乐亭新区发展的特别迅速!

农业

  乐亭濒海傍河,地势平坦,土地肥沃,农业基础雄厚,是传统的农业大县,素有“燕东天府”、“冀东粮仓”之称。上世纪九十年代以来,开始有计划、有步骤地推进农业产业化和产品结构调整,粮经作物比由原来的6:4调整为目前的3:7。1999年,时任国务院副总理温家宝到乐亭考察调研时,对乐亭农业结构调整的做法给予了充分肯定。2009年,全县农业总产值完成76.62亿元。先后被授予“中国果菜十强县”、“全国经济林建设示范县”、“全国农业产业化经营示范县”、“中国鲜桃之乡”、“全国无公害蔬菜基地县”、“中国果菜无公害科技示范县”、“全国绿化模范县”、“全国优势农产品产业带建设示范县”、“中国珍稀毛皮动物之乡”、“中国优质果品基地县”、“中国珍皮之都”、“中国果菜无公害十强县”等荣誉称号。

  四大特色主导产业:经过多年的农业结构调整,逐步培育形成了蔬菜、果品、畜禽、水产四大特色主导产业。全县蔬菜生产面积51.5万亩,主要品种有黄瓜、西红柿、甜瓜、韭菜、甘蓝、草莓等,年产量达到268.4万吨,形成了区域化生产格局。果品生产以桃、苹果、葡萄、梨为主,面积20.4万亩,年产量61万吨。大中小棚和日光节能温室等设施果菜生产面积28.5万亩。畜禽饲养总量1580万头(只),其中水貂、貉子、狐狸等珍稀毛皮动物饲养量661万只。全年肉蛋奶总产量达到11.59万吨。水产品总产量13.75万吨,主要品种为青蛤、杂色蛤、日本车虾、南美白对虾、东方虾、梭鱼、鲈鱼、罗非鱼、鲤鱼等。水产品工厂化养殖面积17.5万平方米,居全市前列,养殖品种有牙鲆、河豚、青石斑鱼、海参、大菱鲆等。

  标准化生产:按照省级资质标准,投资400万元建设了全县农产品质量检测中心,通过国家相关部门评审,成为全省第一家具有省级资质的县级农产品质量安全检测机构,具备了出具全国认可的农产品质检报告资格。在14个乡镇和部分蔬菜专业村建设了无公害果菜速测站和监测室,形成了健全的监测网络,实现了对全县主要农产品的全覆盖检测。全县已有27万亩果菜基地通过省级环评认证,设施鲜桃生产等标准化生产规程被全国采用,韭菜、西红柿等产品通过农业部“绿标”认证,高光效苹果通过欧盟认证,被农业部确定为全国60个无公害标准化生产监测县之一。有机农业开始起步,建设有机农业示范园2450亩,有3家企业的1004亩鲜桃、苹果、稻米正式通过有机产品认证。

  产业化经营:围绕四大特色主导产业,培育了一批加工型、市场型、基地型龙头企业。1998年,投资1亿元建设了占地300亩,集农产品交易、信息发布、储藏加工、餐饮服务等多种功能于一体的冀东果菜批发市场。2009年交易果菜231万吨,交易额22亿元,产品远销26个省、市、自治区及日、韩等国际市场,被农业部确定为全国首批农业产业化重点龙头企业。兴建了投资7100万元的冀东果菜有限公司万吨气调库、投资1246万美元的河北欧意金土果业发展有限公司、投资500万元的冀东毛皮交易市场、投资1000万元的唐山金土地食品有限公司等一批农业龙头企业。目前,全县各类农产品加工企业达到150多家,其中国家级龙头企业1家,省级龙头企业2家,市级龙头企业14家。成立了农民合作经济组织联合会,发展和规范各类农民合作经济组织138个,经纪人队伍发展到5000多人,形成了“公司+协会+农户”的产业化经营模式。2009年,全县农产品出口创汇1060.7万美元。

  农业基础设施建设:从20世纪50年代起,全县开始了以大兴水利工程为重点的农业基础设施建设。北部筑滦河防洪堤坝、围埝;南部建沿海防潮海挡大堤、排咸闸站和台、条田;中部开挖排灌河渠、打机井,配之以平整土地、修路、植树、建设方田林网,形成了较为完备的农业基础设施体系。先后建成高程3.5-4米(黄海高程系)的海挡大堤62.25公里,总排泄能力680立方米/秒的防潮闸、站14座;修建保证20000立方米/秒流量的滦河防洪大堤14.9公里和设计防洪标准5000立方米/秒-校核标准7000立方米/秒的滦河防洪围埝79.6公里。境内先后开挖骨干排水渠道12条,长399公里;重点排水渠道17条,总长162公里;三、四级排水渠1900多条,并修建了7600多座小型闸、桥、涵建筑物。为有效利用滦河径流,建设滦河姜各庄橡胶坝一座,蓄水能力400万立方米;二滦河杨家林橡胶坝一座,蓄水能力212万立方米。目前,全县共有机电井2.6万眼,安装地下管道累计达到164万米,节水灌溉面积52万亩,为全国农业水利化县、农村电气化县。

工业

  乐亭工业历史基础薄弱,近年来发展较快。目前,规模以上工业企业52家,已形成钢铁、焦化、物流、纺织、服装、建材、化工、机械制造、农副产品加工等主导行业,180多种产品,1000多种规格。主要产品有钢材、焦炭、木糖、白酒、水泥、棉纱、服装、汽车配件、农业机械等。2009年,全县工业总产值316.33亿元,其中,规模以上企业总产值263.82亿元、工业增加值74亿元、利税12.4亿元。

  乐亭县临港产业聚集区:乐亭县临港产业聚集区地处环渤海经济中心区域的京唐港区腹地黄金地带,西距河北省“一号工程”——曹妃甸工业区仅40公里。2008年12月,被批准为首批省级产业聚集区之一,规划面积约120平方公里,同时被确定为循环经济示范试点,正在成为乐亭新兴产业的发展高地和新型工业化的重要平台。

  聚集区产业发展定位:抢抓省、市生产力布局加速向沿海转移的战略机遇,立足沿海临港的区位优势,聚集区重点发展精品钢铁、装备制造、煤化工、临港物流和滨海生态旅游、新型能源等主导产业,建设亚洲最大的船板生产和钢铁深加工基地,建设全国最大的煤化工基地,建设国内一流的重型装备制造基地,建设规模型新型能源基地,建设面向东北亚的区域型物流基地,建设世界级旅游胜地,力争经过3—5年努力,基本建成现代化循环经济产业体系,使之成为全县科学发展的核心区、发展竞争的制高点和区域经济的增长极。

  聚集区基础设施建设情况:按照基础设施适度先行和高起点规划、高标准建设的原则,聚集区内基础设施建设已累计完成投资16.9亿元,先后实施了水、电、路、讯等一批基础设施配套工程,项目承载力、对外影响力显著增强。路网工程:建成黄海路、天津道、烟台道等骨干道路,通车总里程达到25.15公里,覆盖面积近40平方公里,逐步形成了“三纵四横”的路网框架。供水工程:建成翔云岛水库及二期供水工程,年调蓄能力达4000万方;年供水能力1亿方的三期引水工程正在抓紧实施,海水淡化项目正在积极洽谈推进。供电工程:聚集区内已建成1座220千伏变电站、3座110千伏变电站和2座35千伏变电站。另1座220千伏变电站正在加紧建设,1座500千伏变电站正在谋划。通讯工程:目前,移动、联通、电信公司业务网络均已覆盖聚集区,联通、电信公司宽带业务也可直接接入,通讯设施建设较为完备。

  聚集区项目建设情况:目前,入园规模项目总数已经达到35个,涉及总投资1494.29亿元。建成投产项目有:①中厚板一期项目,投资36亿元,年产150万吨各类规格中厚板材。②中厚板一期配套项目,投资31亿元,年产300万吨各类规格中厚板材。③华能风力发电项目,投资5.7亿元,安装49.5MW发电机组。④大型工业气体项目,投资1.7亿元,年产液体氧气、氮气等高纯气体100万吨。⑤通宝焦化项目,投资3亿元,年产焦炭94万吨、煤气194万立方米。⑥丞起汽车压铸件项目,投资1.28亿元,年产2万吨汽车压铸件。⑦远大物流项目,投资1.6亿元,年仓储能力100万吨。⑧中港物流项目,投资1.6亿元,年仓储能力100万吨。⑨盲孔型煤项目,投资0.8亿元,年产120万吨型煤。⑩唐昂新型建材项目,投资0.87亿元,年产60万吨磨细矿渣粉。在建项目有:①首钢宝业精品钢铁基地项目,投资378亿元,年产600万吨精品钢材系列产品。②旭阳化工项目,投资298亿元,年产二甲醚100万吨、甲醇100万吨、苯加氢20万吨、焦油深加工60万吨、醋酸40万吨。③顺鑫机械制造项目,投资2.17亿元,年产钢结构1万吨、机械零部件1万吨。④大中型机械轧辊项目,投资1.4亿元,年产大中型机械轧辊3万吨。⑤榕泽钢材加工项目,投资3.2亿元,年产50万吨钢材构件。⑥同乐化工搬迁项目,投资1.5亿元,年产合成氨10万吨。⑦博诚铸造项目,投资0.96亿元,年产1.2万吨铸钢毛坯,60台重型机械。⑧唐齿变速器项目,投资10亿元,年产14万台重型汽车变速器。⑨唐山宝磊船用钢项目,投资1.6亿元,年产30万吨船用钢、12万吨钢结构。⑩家用燃气壁挂锅炉项目,投资0.9亿元,年产3万台家用燃气壁挂锅炉。签约项目有:唐钢乐亭临港新区项目、工业钙产品项目、冶金设备制造项目、无菌包装设备制造项目。洽谈项目有:国电电力能源项目,修造船厂项目,冶金废弃物回收项目,开平化工厂搬迁项目等。

  县城中小企业创业园建设:为加快县城扩容和城区“退二进三”步伐,规划建设了县城中小企业创业园。规划占地3.5平方公里,一期占地700亩、二期占地1300亩、三期占地3250亩,主要吸引劳动密集型、农副产品加工型、科技含量高的项目和承接城区内“退二进三”的中小型企业入园发展。目前,园区规划已完成,路网、水、电等基础设施正在开工建设,报名入园企业已经达到55家。

第三产业

  旅游:乐亭拥有丰富的旅游资源。通过运用市场机制扩大对外开放,引进社会资本持续推进开发,形成了红色旅游、蓝色旅游、绿色旅游三色互动、优势互补的大旅游发展格局。2009年,全县接待国内外游客157万人次,旅游直接收入1.26亿元,创社会效益5.8亿元。红色旅游:李大钊纪念馆1996年6月经中共中央批准建设,位于县城新城区,占地100亩,建筑面积4680平方米,被中宣部确定为全国首批百家爱国主义教育示范基地之一。李大钊故居位于乐亭县城东南15公里的大黑坨村,是国家重点文物保护单位。2005年李大钊纪念馆、李大钊故居被列入国家红色旅游精品线路和精典景区,2007年顺利通过国家4A级旅游景区验收。2009年投资2126万元完成了李大钊纪念馆陈展改造,国家5A级景区创建工作扎实推进。蓝色旅游:乐亭沿海旅游资源丰富,海滩沙软潮平,大小62座海岛相映成趣。目前已开发形成菩提岛、月坨岛、金沙岛、祥云湾、浅水湾等景区。其中,菩提岛是华北第一大岛,总面积2.09平方公里,是河北省生态旅游示范区、国际观鸟基地。岛上草木繁茂,自然植被保存完好,植被覆盖率98%以上。已发现各类植物260余种,鸟类408种,有潮音寺、朝阳庵遗址等古迹,以野、静、幽、奇而闻名,具有大岛、沙岛、海岛、绿岛、鸟岛、荒岛、日月岛、佛家岛等美誉,素有“孤悬海上的天然动植物园”之称。月坨岛因鸟瞰似弯月而得名,总面积0.43平方公里,是天然的海岛浴场和生态旅游度假区。金沙岛位于打网岗西端,因其沙质金黄细腻、沙滩平缓洁净而得名。初具雏形的蓝色旅游与山海关、北戴河、南戴河、黄金海岸连成一线,绵延数百里,形成蔚为壮观的旅游风景带。同时,占地82平方公里的滦河口生态旅游区开发项目开始启动,总体规划编制已基本完成,为大招商、大开发、大建设奠定了基础。绿色旅游:进一步明确乡村旅游发展定位,研究制定扶持措施,赵蔡庄、捞鱼尖、大黑坨等示范村建设取得阶段性成果。同时,境内翔云岛、姜各庄林场总面积2.9万亩,是国家级森林公园,具有较大发展潜力。

  流通:乐亭自古商贾兴盛,仅清末民初赴东北经商、习商者达十万之众,被誉为“东北三个省、无商不乐亭”,缔造了乐亭“老呔商帮”百年辉煌经商史。近年来,随着市场经济的深入发展,传统商贸产业日益壮大。县内建有集贸市场21个,其中专业市场3个,城乡集贸市场年成交额26.96亿元,全社会消费品零售总额达到59.9亿元。依托沿海区位优势,规划建设了物流园区,以铁精粉、煤炭等运销为主业的远大公司、渤港物贸等各类物流企业不断壮大,成为县域经济新的增长点。新兴商贸企业发展迅速,新建改造大东方购物广场、夏日超市、东安超商、百货大楼、富强街农贸市场等商贸设施。金融保险、康体健身、教育培训等新兴服务业逐步兴起,形成了更具活力的发展格局。

城镇建设

  县城面积11.35平方公里,人口12万。荣获“省级文明城”、“河北省人居环境奖”和“全国平安畅通县”、“全国文明小城镇建设示范点”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”等多项荣誉称号。

  县城规划:在2004年完成县城总体规划的基础上,2008年又重新修订了县城总体规划。新规划到2020年,城市规模达到29.8平方公里、人口28万人。县城定位为唐山湾沿海城市带副中心城市、海港片区生活配套服务基地、生态园林城市,是乐亭新区的政治、文化、商贸、居住中心,承担全县尤其是北部地区的综合服务职能。县城总规的基本布局是“一心、一带、两轴、两环、三区”。“一心”,以县行政中心及中心公园片区作为整个城区的综合动力中心。“一带”,以长河及两岸绿地作为城市的生态景观绿带和城区的“生态走廊”。“两轴”,以南北向发展大路、东西向世纪大道为轴,交汇于城市中心。“两环”,长24.25公里、宽100米、占地3635.7亩的城区景观绿化外环和金融街、永安路、锦绣街、祥云路4条道路组成、串联各个生活服务中心和城市社区绿地的内环。“三区”,即科研教育、工业和专业市场三个功能区。在完成总规的基础上,实现了控规全覆盖。依据总规和控规,对金融街东延区域、长河景观带改造区域、同乐化工厂原址开发等重点建设地段编制了修建性详细规划。同步推进《长河生态治理规划》、《临港产业聚集区总体规划》、《滦河口生态旅游区总体规划》以及道路交通、供排水、供热、绿地系统、消防、亮化等专项规划,形成了层次分明、相互衔接、相融互补的规划体系。

  县城建设管理:先后开通改造了金融街、大钊路、健康路、永安路、富强街、西外环、东外环、乐港路、宝丰街等主要城区道路;兴建了远大国际酒店、电力大厦、文化中心、青春广场、广电中心、行政办公楼、财政办公楼等一批精品工程;建设了茂源小区、富强家园、健康小区等高标准住宅小区。启动了长河景观带、古滦河生态公园、中医院、汽车站、拆迁安置房、乐安广场、商业广场、御景嘉园等重点建设项目。实施了第三实验小学、新戴河初中、县医院病房楼、污水处理厂、姜各庄敬老院等一批公益设施建设工程,完善了县城功能。新城区集中供暖改造全面完成,既有建筑节能改造及计量收费供热体制改革有序推进,城市供热能力达到300万平方米,绿化覆盖率达到44.1%,绿地率40.3%。特别2007年以来,我们以建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨海城市为目标,全面开展“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“全国文明县城”创建活动,市政基础设施改造、环境卫生治理、拆违拆迁、交通秩序整治等工作成效明显,精细化、常态化、人性化管理水平全面提高。2008年“国家卫生县城”创建实现一役达标,2009年如期建成“国家园林县城”,目前正在深入实施“国家文明县城”建设。

  镇村规划建设:按照《乐亭县镇村空间布局规划》,全县将形成汀流河、姜各庄、阎各庄3个重点镇,新寨、胡坨2个一般镇,另有58个中心村和179个基层村。目前,阎各庄镇已经完成镇区总体规划,其他乡镇10月底前完成镇区规划,年底前完成中心村规划,2011年6月底前完成基层村规划,实现规划全覆盖。规划编制的原则是:3个重点镇规划面积在3—5平方公里;2个一般镇规划面积在2平方公里左右;其他建制镇和庞各庄乡在现有规模范围内规划或根据需要适度扩张,大相各庄乡、古河乡乡址所在地按照大中心村的规模编制规划。在全面推进镇村规划编制的基础上,大力推进镇村建设。制订了中心镇和新民居建设扶持政策,不断提升城镇承载能力。启动汤家河镇滨海新村、马头营镇渔家新村等7个新民居改造试点,扎实推进文明生态村、科学发展示范村、卫生村创建工作,加强农村沼气池建设,持续开展绿化攻坚,大力改造新建农村道路,推动乡村建设迈出了新步伐。目前,全县建成或在建科学发展示范乡镇6个,科学发展示范村、文明生态村400多个。建成村民中心533个、乡镇综合文化站11个、乡村文体活动场所267个。建成或在建农村沼气池3.4万个,建成“百池村”170个,2009年县级以上卫生村达到行政村总数的80%以上。同时,全面加强农村道路、供水、排水、亮化、绿化等基础设施配套建设。不断改善农村饮水条件,自来水普及率达到100%。广泛普及“环村林、行道树、庭院果”村庄绿化模式,村庄绿化植树142万株。

基础设施

  交通:境内港口、铁路、高速公路、高等级公路齐全,公路干支线四通八达,形成了现代化交通运输格局。县域南部京唐港与国内外120多个港口实现通航,2009年吞吐量突破1亿吨。北接京山线、南达京唐港的坨港铁路贯通全县南北31公里,迁曹铁路穿境而过。唐港高速、沿海高速一横一纵贯穿全境,与京沈、唐津等高速动脉相连。秦唐沧沿海公路与沧州、山东和东北等地区直接通达。同时,乐港路改造和滨海大道建设将使县城与京唐港、曹妃甸港之间的交通更为便捷。大力推进农村公路新建、改建工程,实现了村村通公路、村村通客运班车。

  电力:乐亭由华北电网供电。2001年,作为华北电网第一批农改县完成了1363公里的农网建设与改造。2002年初,全县各村完成了农电体制改革。近年来,随着经济的加速发展,电力设施建设步伐明显加快。目前,境内建有220KV变电站1座,110KV变电站4座,35KV变电站9座,供电能力达11亿千瓦时。

  通讯:全县通讯设备先进、手段齐备,交换机总容量达到11万门。村村通程控电话。全县拥有固定电话7万部。移动电话22.8万部,互联网用户达到2.4万户。

社会事业

  科技教育:深入实施“科技兴县”战略,完善科技服务体系,加强人才的培养和使用,促进科技工作深入开展,一批先进适用技术得到广泛应用。被命名为“全国科技进步先进县”、“全国科普工作先进县”。加大教育投入,实施教育资源整合工程,城乡教育布局更加科学合理。教育普九达标工作进一步深化,教育装备现代化水平不断提升,全县初中、县城小学及农村中心小学常规教学仪器配备全部达到省督导评估一类标准,其余达到二类以上标准,初、高中以及中心小学基本实现教育资源网络校校通和多媒体教学,顺利通过省政府对我县的教育督导评估。全县共有各级各类学校161所,其中中心幼儿园23所、小学104所、初中25所、高中5所、职中1所、电大1所、进校1所、特教学校1所。目前,全县教职工5275人,在校生63906人,其中,高中在校生10208人,初中在校生14875人,小学在校生26155人,幼儿园学生12668人。我县适龄儿童入学率达到100%,小学生毕业升学率均达到100%,初中生巩固率、毕业率分别达到99.3%、99.75%。教育教学水平持续提高,特别是2009年高考实现历史性突破,二本以上上线率居全市各县区之首。

  文化体育:乐亭文化源远流长,底蕴深厚,是乐亭大鼓、皮影、评剧冀东“文艺三枝花”的主要发祥地。近年来,大力推进“文化乐亭”建设,实施文体惠民工程,乡镇文化站标准化建设一役达标。健全文化网络,壮大文化队伍,挖掘文化内涵,弘扬文化精神,培育文化产业,积极推进了群众性文化体育活动,成功举办了第二届全民运动会,全民健身活动成效明显。县博物馆成为全省唯一沿海县级馆,县图书馆被确定为河北省红色旅游文献服务网点,被文化部命名为国家县级一级图书馆。乐亭大鼓被列入“全国首批非物质文化遗产名录”,乐亭大鼓精品曲段获第五届中国曲艺“牡丹奖”。挂牌成立全国唯一一家“中国皮影艺术研究中心”,《乐亭皮影》获全国电视戏曲“兰花杯”奖。青春广场及文化活动荣获“全国特色文化广场”、“全国特色广场文化活动”荣誉称号。被命名为“全国文化先进县”、“中国民间艺术之乡”、“中国皮影之乡”、“中国曲艺之乡”等多项荣誉称号。有线电视“村村通”工程加快推进,闭路电视村发展到218个,城乡用户达到43600户,数字电视整体转换工程启动实施。

  医疗卫生:先后建设了县医院门诊楼、病房楼、疾病预防控制中心等重点工程,中医院迁址新建项目顺利推进,完成了乡镇卫生院新建扩建,全县14所卫生院标准化建设全部达标,被评为省级“标准化规范化乡镇卫生院建设先进县”。336个村卫生室实现标准化达标。目前,全县拥有各级各类医疗卫生机构20个,县医院、中医院为二级甲等医院,妇幼保健医院及中心卫生院达到一级甲等医院标准。卫生防疫站为全国首批一等防疫站。全县卫生系统共有乡以上卫生技术人员1294人,病床1049张,基本满足患者住院需求。新型农村合作医疗制度自2006年启动实施以来健康运行,乡村参合覆盖面达100%,2009年全县农民参合率达到98.28%,全面实施门诊统筹报销,最大限度提高农民群众受益水平,有效补偿比居全市第一。

  社会保障:加强“两个确保”和“三条保障线”衔接,全面推进社保扩面工作。2009年企业养老保险新增2639人、失业保险新增575人、医疗保险新增4053人,企业养老保险、失业保险、医疗保险分别达到37379人、22505人和65573人。充分发挥慈善协会作用,广泛开展慈善助医、助学、助困、助残等活动,困难家庭得到有效救助。完善城乡最低生活保障制度,2009年底1658户、2619人纳入城镇低保,标准由原来的每人每月270元提高到每人每月285元;7945户、10266人纳入农村低保,标准由原来的每人每年1200元提高到每人每年1400元,居全市各县区前列。深入推进就业再就业工程,完善扶助政策和措施,2009年下岗失业人员实现再就业2946人。加强农村劳动力转移,农民向非农产业转移11050人,年劳务输出3080人左右。加强区域性敬老院建设,中卜敬老院、庞各庄敬老院、姜各庄敬老院已建成投入使用,五保供养率、供养水平进一步提高。计生、“双拥”工作连续多年保持全国先进地位。计划生育奖励扶助政策深入落实,2.3万多户农民计生家庭得到奖励扶助,受益群众达4.4万人。

政府机构设置

  县政府工作部门24个,包括:县政府办公室、统计局、发展改革局、工业经济促进局、文化体育局、教育局、科技局、民政局、财政局、人事劳动和社会保障局、国土资源局、城乡规划建设局、交通局、农业畜牧水产局、水务局、卫生局、人口和计划生育局、审计局、环境保护局、商务局、监察局(与纪委合署办公)、司法局、安全生产监督管理局、公安局、旅游局。政府直属事业单位5个,即:城市管理局、广播电视局、林业局、物价局、粮食局。其它科级事业单位1个,即:市场建设服务中心。其它科级(企业)机构2个,即:县社、冀东果菜批发市场管委会。

地区划分

  乐亭县辖1个街道、11个镇、3个乡:乐安街道、乐亭镇汤家河镇胡家坨镇王滩镇闫各庄镇马头营镇新寨镇汀流河镇姜各庄镇毛庄乡庞各庄乡大相各庄乡古河乡中堡王庄乡

矿产

  矿产有石油、天然气、铁等。

土特产

  土特产主要有对虾、对虾罐头、缸炉烧饼、白苗笤帚、刘美烧鸡

  乐亭旅游

  名胜风景区有李大钊纪念馆、故居,菩提岛月坨岛金沙岛,浅水湾浴场等。

新戴河浅水湾浴场

  
新戴河--浅水湾浴场位于打网岗岛中部,浴场面积达500000平方米,与南、北戴河同处环渤海湾旅游的黄金地段,打网岗岛是中国最大的海洋潮汐冲击而成的金沙宝岛,该岛海岸线长约26494米,陆地海拔高度3.5米,海岸属优质天然细沙地质,海岸延伸入海坡度平缓,小于1.5米水深宽度约500米,海水能见度3米左右,是优良的天然海滨浴场。

菩提岛

  菩提岛原名石臼坨,又名十九坨,2000年更名为“菩提岛”。释迦牟尼在菩提树下顿悟成佛,几百棵
菩提树植于岛上,菩提岛由此得名。菩提岛又名石臼坨,据《乐亭县志》记载:因为形似石臼,中间凹四周凸起古称石臼坨。“十九坨”,是因为唐王李世民东征时,曾在此驻跸十九日,故而又名“十九坨”。

三岛旅游码头

  三岛旅游码头,位于捞鱼尖(北港)渔码头北侧,是依托菩提岛、月坨岛、金沙岛的独特资源,建立的一个集客运、候船、购物、休闲于一体的旅游专用码头。占地300亩,拥有大型停车场、环车场水泥路、餐饮一条街、旅游品市场、活动广场、主题公园、大型船坞及有关的配套设施、有大小20多艘船只组成的船队,方便了游客上下岛屿。

月坨岛

  月坨岛因呈弯月而得名,是天然的浴场和生态旅游度假区。这里沙洁水净,景色更幽、更野、更原
始。由我公司开发的荷兰风情园,植异国情调于荒岛,集中西方文明之精粹,木屋、风车、郁金香吸引众多游客流连忘返,红顶小木屋情趣淡雅,欧陆风情,其情也真,其情也切。

金沙岛

  金沙岛位于乐亭西南的渤海湾中,与菩提岛隔海相望,因沙细金黄,沙滩板实,洁净而得名。金沙岛是打网岗岛的一部分,位于打网岗岛最西端,东西长1.5公里。落潮时该岛与打网岗主体部分连为一体,涨潮时与之分离,成为一个独立的小岛。

李大钊故居

  

  李大钊故居位于河北省乐亭县大黑坨村。1958年7月1日,在党和人民政府的关怀下,为缅怀中国共产主义运动的先驱,伟大的马克思主义者,中国共产党的主要创始人之一李大钊先烈,建立了李大钊故居纪念馆。同年故居就进行了第一次大规模的修复工作,1976年唐山大地震后,李大钊故居受到了严重的破坏。1978年又进行了第二次大规模的维修。1982年7月23日,经河北省人民政府批准为河北省重点文物保护单位。1988年1月13日,经国务院批准为中华人民共和国全国重点文物保护单位。

采摘园

  朴实的农民,为游客的采摘,又增添了一份美丽的风景。

李大钊纪念馆

  李大钊纪念馆是李大钊同志生平业绩的展览中心、李大钊研究中心、爱国主义教育基
地和旅游胜地。被中宣部确定为全国百个爱国主义教育基地之一。

青春广场

  沿着曲曲折折的石径走进青春广场,便走进了一个如诗如梦的幻境,走进了一个童话般的境界。广场的各种景观呈圆弧形分布,梧桐玉立,塔松巍然,绿草如茵,造型各异的彩灯,如梦如幻,夜色阑珊,灯火辉煌。四周设置的音响,使散步和游玩的人们处处都能听到美妙的音乐。

地方名小吃

罗锅香油

  罗锅香油三代祖传,历史悠久。采用东北纯天然芝麻做原料,在传统工艺基础上,结合现代科技精制而成,色正味纯,较同类产品色泽红润,开瓶后香味始终如一,食后余香持久。

乐亭虾油

  乐亭出产的虾油风味独特,已有百余年历史,虾油有特殊的鲜美味道。

缸炉烧饼

  缸炉烧饼的制作,在乐亭已有百余年历史,以缸横卧,内壁贴饼,外温内烘是其独特的制作方法,缸炉烧饼呈圆鼓形,色焦黄、味鲜美,香酥可口,别有风味,是外地游人极喜爱的食品。

刘美烧鸡

  刘美烧鸡选料为家常鸡,肉质优良,富含蛋白质及多种微量元素,无药物残留,食用价值高,其中白
质含量高达22%,18种氨基酸种类齐全,同时含有vitA、vitEj及水溶性vitB1、vitB2和vitB5。加工过程中,精选数十种名贵香辛料,并通过反复摸索实践,严格控制调料配比与时间、火候,极大程度的避免了营养成分的流失,使产品适合人类健康需要,在享用美味的同时达到食疗的效果。

乐亭名人

  李大钊

  李运昌

  宋世雄

  李兴钢

  史树青

  齐怀

  王祥之

  葛翠琳

  宋飞

  戴成有

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