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  清末大臣。字子良。满洲镶蓝旗人。笔帖式出身、累升刑部郎中、按察使、布政使。1885年(光绪十一年),擢任山西巡抚任后,上书建议在黄河河套以北躔金等处屯田,实行分段开垦荒地,修渠灌溉,设官治理。1888年,调任江苏巡抚。时省属各地水灾频繁,他采取积极措施,以工代赈,先后疏濬蕴藻河、吴淞江。1894年,中日甲午战争爆发,以附和主战言论,召授军机大臣,补礼部侍郎。1898年,任兵部尚书、协办大学士。刚毅思想极端顽固,极力反对变法维新,力主废黜光绪帝,得到慈禧太后宠信。次年,以整顿“税务”为名,奉命到江苏、安徽、浙江、广东等省大肆搜括,舆论哗然,声名狼藉。1900年,义和团运动发展至京郊时,清政府内部在剿抚之间发生激烈争论,刚毅与端王载漪等人力主招抚,企图利用义和团运动达到保持清朝统治的目的。6月,他和赵舒翘等被派赴良乡、涿州一带察看义和团虚实。回京后,向慈禧太后报告义和团声势浩大,建议“招抚”,终被接受。遂奉命与庄王载勋同为统率义和团大臣,对义和团运动实行控制和利用。8月,八国联军侵占北京,他随同慈禧太后西逃,病死于山西侯马镇。与八国联军谈判议和时,清政府以其先死免于惩处,但被追夺原有官职。

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