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县情概况

  
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唐海县位于北纬39°07′43″-39°27′23″,东经118°12′12″-118°43′16″。东西广45千米,南北袤37千米,县界周长136千米,面积725平方千米(《简册》数据为700平方千米)。人口30万人。

  唐海县辖1个镇:唐海镇;一农场、三农场、四农场、五农场、六农场、七农场、八农场、九农场、十农场、十一农场,八里滩养殖场、十里海养殖场。

  实行县与柏各庄农场双重经营管理体制。县政府驻唐海镇,距唐山市55千米,距省会石家庄市371千米。唐海县2008年经济总量约为300亿元,增长40%,财政收入50亿元,增长50%。

交通便利

  
地图
唐海县县境东有小青河,是唐(海)、乐(亭)之界;西有沙河挨县域西北角而过。中部有溯河、青龙河、双龙河,皆由北向南穿填入海。唐海县有达京山铁路的两条主干公路。一是由县驻地西北行经丰南县境直达唐山。二是由县驻地东北行,经滦南县可达滦县火车站。另有两条西南行油路,分别抵达滦南县南堡渔港码头和丰南县的尖坨子火车站。[1]

行政区划

  唐海县辖1个镇:唐海镇;一农场、三农场、四农场、五农场、六农场、七农场、八农场、九农场、十农场、十一农场,八里滩养殖场、十里海养殖场

  2002年底,唐海县面积732.19平方千米。人口13.67万。辖1个镇、1个农场,7个社区居委会、11个分场、2个养殖场。县政府驻唐海镇。[2]

  唐海镇 镇政府驻西南庄。面积7.07平方千米,人口2.42万。辖7个社区居委会:交化小区、新立一区、新立二区、中心一区、中心二区、桥西一区、桥西二区。

  柏各庄农场 面积631.75平方千米,人口11.00万。辖11个分场:一分场、二分场、三分场、四分场、五分场、六分场、七分场、八分场、九分场、十分场、十一农场。

  养殖场 面积93.37平方千米,人口0.23万。辖2个养殖场:八里滩、十里海。

历史沿革

  唐海县是在河北省国营柏各庄农场基础上建立的农垦体制县。

  唐海县境,商属孤竹,春秋时属无终和山戎,战国为燕地,秦属右北平郡和辽西郡,西汉为右北平郡昌城、夕阳地,东汉并少阳、昌城为海阳。北齐省海阳入肥如。三国、魏、晋基本因之。隋开皇六年(586年)省肥加入新昌,十八年(598年)新昌更名卢龙。唐贞观置石城,开元二十八年(740年)置马城,辖县域大部。辽天赞析卢龙山南地置滦州,领义丰、马城、石城。金代县境西部属中书省大都路蓟州丰润县,东部为永平路滦州义丰、马城县。元至元四年(1267年)省马城入义丰。明代分属顺天府丰润县和永平府滦州义丰县。洪武二年(1369年)裁义丰入滦州。清初仍袭明制,将原京师地改为直隶省,府县未变。康熙五年(1666年),遵化成为直隶州,丰润属之。至此县境西部属直隶省遵化州丰润县,东部为永平府滦州地。1913年,今境分属直隶丰润县和滦县。1928年直隶省改称河北省,遂属河北省丰润县和滦县。

  1935年,日本侵略者利用汉奸,在通县成立伪“冀东防共自治政府”,丰、滦均在其中。1937年河北省沦陷后建立日伪政权。县境属冀东道尹公署。但是中国共产党领导人民群众,积极开展游击战争,建立抗日根据地和人民政权。县境为晋、察、冀边区冀东革命根据地的一部分,曾先后分属丰滦迁联合县,迁滦卢联合县,丰滦、滦卢联合县等。1945年初,丰滦、滦卢合组唐滦特区,同年5月因遭敌破坏而重建丰滦办事处。1946年5月冀东行署调整区划,撤销丰滦办事处,建立丰南县佐公署。并把滦县境域分建成滦南、滦北、滦西3个办事处。同年7月,丰南、滦南均成县。至此,县境西部属丰南县,东部属滦南县。1954年滦南并滦县,丰南并丰润,县境分属丰润和滦县。另外东北部少数村庄曾属乐亭县管辖。

  抗日战争时期,侵华日军华北驻屯军为补给粮秣,从1941年开始,在今第一农场境域建立“华北垦业股份有限公司滦县农场”。1945年侵华日军投降后,中国共产党领导的抗日民主政府冀热辽区第十七专署,接收了华北垦业股份有限公司滦县农场,更名为冀热辽区第十七专署解放农场,同年底改称冀东区第十七专署解放农场。1946年5月,冀东区第十七专署改为第十三专署,第十七专署解放农场随称第十三专署解放农场,同年底曾一度被军队占领。1948年,该地再次解放,原第十三专署解放农场由滦南县人民政府接管,改称滦南县解放农场。1949年7月,滦南县解放农场收归华北局农业部,改称华北局农业部津沽区农垦管理局柏各庄区农场。同年11月,中华人民共和国农业部接收了柏各庄区农场,改名为渤海区农垦管理局柏各庄区农场。1951年7月,柏各庄区农场改称柏各庄合作农场。1953年1月,柏各庄合作农场下放给河北省管理,又改称河北省柏各庄合作农场。1954年2月,柏各庄合作农场更名为柏各庄机械农场。

  1955年底,经国家计划委员会、建设委员会批准,河北省人民委员会决定,在滦县南部地区建立大型国营农场,并借用沿海较大村镇----柏各庄之名,定称“河北省国营柏各庄农场”,隶属河北省农业厅。1956年1月正式动工兴建,农场性质为全民所有制农垦企业,兼有部分地方行政职能。农场设总场场部,初辖4个分场。1958年基本完成建场任务。1959年10月21日,经河北省人民委员会批准,柏各庄农场改为唐山市柏各庄区,建立了区政府,隶属唐山市人民委员会。1961年6月,撤销唐山市柏各庄区建制,恢复国营柏各庄农场,接受唐山专署和丰南县双重领导。1963年5月柏各庄农场党委改归唐山地委领导,行政业务归河北省农垦局领导。1968年6月18日,经河北省革命委员会批准,河北省国营柏各庄农场改为河北省柏各庄农垦区,行使县一级权力。1982年12月26日,河北省农垦局[80]冀垦字第53号文批准,在柏各庄农垦区建立“河北省垦丰农工商联合公司”,与柏各庄农垦区实行一套人马,挂两块牌子。

  1982年9月22日,国务院发出[82]国函字211号文件,正式批准柏各庄农垦区改建唐海县。同年10月7日,河北省人民政府发出冀政[82]208号文件,转发了国务院关于建立唐海县的通知。1983年10月17日,中共唐山市委组织部以市组[83]58号文件下发了“关于组建唐海县筹建小组的通知”,并派出建县工作组,负责筹建唐海县。1983年11月29日召开唐海县第一届人民代表大会,12月1日选举出县长、副县长,唐海县人民政府正式成立。隶属唐山市。1985年1月1日,撤销“河北省垦丰农工商联合公司”,唐海县实行县管农场体制,仍保留“国营柏各庄农场”名称。 (以上摘自唐海县政府网站)

  唐海县今境原为沿海荒滩,后随滦河水系不断冲击形成陆地。民国后设县政,分属丰润县和滦县。1949年11月被国家农业部接收,更名“渤海区农垦管理局柏各庄农场”。1956年定称“河北省国营柏各庄农场”。1968年划归省直属,改为河北省柏各庄农垦区,行使县级行政职权。1982年9月22日改建唐海县,隶属唐山市管辖,保留国营柏各庄农场名称,实行建制县和农垦企业双重体制。

  唐海县(河北省国营柏各庄农场)地处河北省东北部,渤海湾北岸,西北距北京220公城,距唐山55公
里,西南距天津新港120公里,东距京唐港30公里,秦皇岛150公里,全境地势平坦。

  唐海县前身为河北省国营柏各庄农场,是河北最大的国营农场,现仍沿续县管农场体制,辖11个农场、2个海水养殖专业场、1个建制镇、154个行政村、4个居委会。全县总人口为13.66万人,其中非农业人口占40%,总面积724.8平方公里。耕地面积37.6万亩,人均2.75亩。

自然环境

  唐海县境版图形状近似三角形,但边界线不整齐,与邻县互嵌,西北部的第六农场几乎被丰南县、滦南县环绕,东部的第九农场被滦南县属地分切,成为飞地。海岸线长9.1千米。境内地域平坦。位于唐海县南部30公里处的海岛——曹妃甸,具有广阔的开发潜力。其内地平坦辽阔,自北向南由冲击平原、滨海平原、潮间带滩涂构成。滦河水系河流、干渠共9条经过县境,流入渤海。

气候特点

  唐海县属东部季风区温带半湿润地区,大陆性季风特征显著,年均气温11℃,年降水量636毫米。四季分明,气候宜人。

自然资源

  矿产资源:矿产以石油为主,冀东油田贯穿全境。

  水利资源:流经县境的自然河流及人工开挖的排水干渠有9条,由西往东依次为沙河、小戟门河、双龙河、县第一排水干渠、小青龙河、溯河、滦南第二排水干渠、滦南第二泄洪道和小青河。

  农产品资源:盛产水稻、对虾、芦苇、淡水鱼、河蟹、河豚、肉鸡、水果等,素有“北方小江南”的美誉。绿色食品“格绿牌”新小站稻享誉京津唐秦各大市场,在96年北京国际食品暨加工技术博览会上获金奖,特种稻滋补珍品——黑米、美食佳品——香糯米在河北省首届农业博览会上获“河北名牌”称号。

  海产品资源:唐海也是“中国东方对虾”的重要产地之一。新兴海水养殖品种红鳍豚,俏销日、韩市场,养殖量与出口量居国内之首。

经济发展

概况

  唐海是国务院确定的沿海开放县,并具有进出口经营权。开放以来综合实力逐步增强,已初步形成绿色食品、海水养殖等五大农业产品基地,工业造纸、食品工业、服装印染、机械制造等骨干企业在河北乃至全国占有重要地位。[3]

农业

  唐海县农业在大规模开发改造中,不断向产业化、外向化迈进,高产、高效、优质农业全面发展。水稻平均单产9870公斤/公倾,最高单产12800公斤/公倾,创全国北方单季,单产最高记录。全县人均产量1.46吨,居河北省之首。被国务院授予“全国粮食生产先进单位”。

  1994年唐海县被国务院确定为绿色食品基地县,“柏各庄”大米、“天源”精制免淘米等享誉海内外,并在全省首批取得绿色食品标志权。新开发的香米、黑米等新品种,投放市场后,倍受消费者欢迎,为唐海农业发展增添了新的活力。[3]

渔业

  唐海水产养殖面积9447公倾,其中淡水养殖面积3400公倾,海水养殖面积4200公倾,淡水养殖品种主要有各类淡水鱼、河蟹、甲鱼等。鲫鱼、草鱼、鲤鱼、梭鱼、白鲳鱼、罗非鱼、甲鱼等远销京津唐等大城市,河蟹销往全国各地。海水养殖最高年产达1万吨,其中唐海对虾养殖曾创年产、单产、规格、效益、创汇、亲虾越冬六项全国第一,“拓洋”牌对虾已取得绿色食品标志权。近年来,又先后引进斑节对虾、南美白虾、日本车虾、河豚鱼等新产品试养成功,其中河豚鱼已开始大面积养殖,年产量达到200吨。[3]

奋斗目标

  党的十六大提出全面建设小康社会的目标,到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番;省委提出今后五年保持经济较快增长,力争到2007年全省国内生产总值在2000年的基础上实现翻一番;最近,市委发出“创新务实、奋勇争先,努力走在全省最前列”的号召。与全市人民一道,努力走在全省最前列,唐海别无选择,责无旁贷。按照中央、省市委要求,综合考虑唐海县情,确定新世纪头二十年分三步走:第一步,力争到2007年全县国内生产总值比2000年翻一番,实现经济社会的全面振兴;第二步,到2015年,全县国内生产总值比2000年翻两番,基本实现全面建设小康社会目标;第三步,到2020年,全县国内生产总值比2000年翻两番半,建成充满生机与活力的临港经济强县。[4]

发展机遇

  本世纪头二十年,我国处在一个非常重要的战略机遇期。唐海面临着千载难逢的历史性机遇:

  一是2005年我国经济与世界经济全面接轨之前,处于经济结构新一轮调整期,国际资本和产业正在加速向中国转移,并呈北移之势,继“珠三角”、“长三角”之后,环渤海地区将成为我国经济发展的“第三引擎”。唐海地处环渤海中轴线,吸纳国际资本、承接海外产业具有得天独厚的地理条件。

  二是河北在实施“两环”开放带动战略中提出“五个定位”(首都的生态屏障、首都的“护城河”、首都的后花园、京津的绿色食品生产和供应基地、京津的科技成果转化和工业配套加工基地)的思路,唐海在建设京津绿色食品生产供应基地、京津科技成果转化和工业配套加工基地方面具有明显的优势。

  三是市委、市政府确定了唐山市生产力布局向沿海推进的发展战略,围绕曹妃甸港口开发建设的启动,提出以海港开发区、曹妃甸工业区、南堡化工区为主体,构筑“三区一线”的现代化新型海滨工业城的基本构想。唐海是曹妃甸深水大港的直接腹地,地处“三区一线”的中心地带,具有明显的区位优势和发展前景,将逐步成为全省乃至国内外大型企业集团的投资热点。[4]

指导思想

  以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会总揽全局,大力实施“依港兴县、科教兴县、工业强县”三大战略,培育临港产业,发展特色经济,加速农业产业化、新型工业化、农村城镇化、社会信息化进程,形成具有综合竞争实力和沿海特色的经济发展新优势,扎实推进政治文明、精神文明和党的建设,为把唐海建成临港经济强县而努力奋斗。[4]

五年后的唐海

  综合实力上新台阶。到2007年,国内生产总值突破30亿元,年均增长13%;财政收入确保1.6亿元,县场两级财政紧张的状况得到基本缓解。

  经济结构调整取得新突破。基本实现“两个转变”:全县经济结构由以农业为主体向以工业为主体转变;农业经济由以初级产品、单一生产为特征的传统生产型向以产销衔接、多重辐射带动为特征的产业化、现代化转变;努力建造五大产业基地:精品稻米生产加工基地、水产工厂化养殖基地、特色畜禽养殖基地、规模造纸基地、临港冶金化工及配套产业基地,形成特色鲜明的临港经济格局。

  改革开放取得新进展。建立起适应市场经济要求、利于经济发展、具有发展潜力的经济、社会管理新体制;对外开放进入全新的发展阶段,合资合作领域不断扩大,成为省内招商引资最具吸引力的县市之一。

  城镇建设迈出新步伐。依托港口开发和未来工业城建设,构筑起海滨特色的新型现代化城市框架;城镇功能日臻完善,城市品位明显提升,城乡环境更加优美。

  政治、精神文明建设实现新跨越。“创新务实、奋力拼搏”成为全民的一致行动,“诚信唐海、文明唐海”成为全社会的共同追求,物质文明、政治文明、精神文明协调发展,全县经济繁荣、社会安定、文化发达,人民安居乐业。

  城乡居民生活质量有新提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到8200元和4300元,年均分别增长6%和4%。形成比较完善的国民教育体系、科技文化和创新体系、全民健身和医疗卫生体系,社会保障体系健全,社会就业充分,人民过上殷实富足的生活。[4]

附唐山简介

  唐山,是一座具有百年历史的沿海重工业城市。唐山市地处环渤海湾中心地带,南临渤海,北依燕山,东与秦皇岛市接壤,西与北京、天津毗邻,是联接华北、东北两大地区的咽喉要地和极其重要的走廊。

  唐山市是河北省经济中心,同时也是未来发展前景最好的城市之一。唐山市是我国京津唐大都市圈的重要组成部分,同时也是我国重要的新型高科技工业基地和环渤海地区中心城市,中国海运中心之一和东北亚重要城市,著名的现代化生态城市,现代化国际性港口大城市,被誉为北方深圳!

  现辖2市6县6区和6个开发区(管理区、工业区、园区),总面积13472平方公里,人口约730万人。市区面积3874平方公里,人口约310万人;唐山地区2008年城市建成区(含县城)面积约420平方公里(再经过十年,唐山地区城市建成区可以达到750——800平方公里),唐山地区城市人口2008年为300万人(2020年可达550万人左右),唐山中心城市2008年建成区面积为130平方公里,2020年将达到230平方公里。唐山是全国发达富裕充满活力的大都市,同时也是我国科学发展的前沿!在2008年中国最具幸福感城市群众和专家评选中(评选十名)唐山市排名第五,唐山市还多次被评为国家园林城市和国家卫生城市及全国文明城市!

  环渤海新闻网是由唐山市政府新闻办公室主管,唐山劳动日报社主办的新闻综合网站。是唐山继报纸、电台、电视台之后的第四新闻媒体。它立足唐山,面向环渤海地区,向东北亚辐射,是世界了解唐山,唐山走向世界的一个非常重要窗口。

  改革开放以来,我国由南到北出现了三次重要跨越,80年代(改革开放初期)我们记住了深圳;90年代(改革开放深化期)我们记住了上海浦东;新世纪(科学发展新时期)我们将记住唐山和唐山曹妃甸!

  唐山是震后崛起的新型城市,城市功能分区明确,市政设施配套,环境清新优美,现代化水平较高。城市自来水普及率、燃气普及率、污水集中处理率、供热普及率分别达到100% 、98% 、95% 和97% ,均居全国同等城市领先水平。 1990 年唐山在全国第一个荣获联合国“人居荣誉奖”, 2004年获得联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。唐山交通四通八达。与北京联合建设的京唐港,已与国内外130多个港口实现通航,跻身全国港口20强;曹妃甸深水码头已全面开工建设,进展很快。京哈、京秦、大秦三条干线铁路和京榆、唐秦、京唐三条国道穿境而过,京沈(唐山段)、唐津、唐港、唐曹,承唐,沿海,迁曹(规划)多高速公路交织成网,环城立体互交,构成了非常便捷的现代化交通网络。现在唐山国际机场也正在加快建设,唐山未来的交通将更加便捷,更加人性化!

  唐山2008年起,以“四大功能区”建设(曹妃甸国际生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城)为重点的现代化大规模基础设施建设格局已经形成。唐山曹妃甸国际生态城(唐山与瑞典意大利荷兰新加坡等合作,全国只有上海浦东中英生态城,天津滨海新区中新生态城可以与之相媲美)到2020年,将建成一座100——120万人的世界一流的生态城市、港口城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心大都市,这座由智慧的唐山人民建设起来的国际生态大都市,回答了未来100年甚至200年后世界城市发展的方向!2008年已经开始实施路、水、电、讯等配套设施工程,2009年将完成新城造地15平方公里,滨海大道、曹妃甸行政中心、高档住宅区、各种星级酒店和高规格的体育场馆等大批重点项目约50多个已经加紧启动和开工;凤凰新城规划面积23平方公里,是具有商务中心、文化中心、金融中心、总部基地等功能的现代化标志性新城区。市政基础设施工程、公建、世界巨头投资的商业及高档住宅项目2009年进展得如火如荼;南湖生态城规划面积91平方公里,是市民中心、休闲度假胜地、在全国有很高知名度的文化创意园区和生态型示范新城。扩湖工程、环城水系一期、遗址公园、环湖景观大道、封山绿化、开滦国家矿山公园等工程2008年底已经完工,市民中心、工人文化宫、南湖美食城、高档住宅楼、写字楼、五星级大酒店、高科技装备制造业产业园和动漫基地以及平房改现代化楼房等项目在2009年已经开始建设;空港城规划面积20平方公里,是以高新技术产业、现代物流业、现代服务业等新经济产业为支撑的国际化、创新型新城。概念性总体规划已经完成,村庄搬迁改造、市政基础设施建设在2009年已经开始全面启动了。

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