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基本概况

  奉贤区位于长江三角洲东南端,地处上海市南部,南临杭州湾,西北枕黄浦江,与闵行区隔江相望,东、东北与浦东新区接壤,西、西北分别与金山区松江区相邻,南与杭州湾中的浙江省嵊泗县滩浒乡相望。境内有31.6公里杭州湾海岸线,13公里黄浦江江岸线。人口80.84万人,下辖8镇,分别是南桥、海湾、庄行、金汇、奉城、四团、青村、柘林,辖区内还有上海市工业综合开发区(奉浦)、上海市化学工业区奉贤分区、上海市临港产业开发区奉贤分区、浦东新区星火开发区、上海市农工商现代农业园区和市级奉贤现代农业开发区等。南桥镇为区政府所在地。

  奉贤区属北亚热带季风气候,四季分明,冬夏两季长,春秋两季短,冬季较寒冷,夏季较炎热、湿润,多雷暴雨降水。在地理位置与气象上,奉贤区南桥西南部为上海市冷极所在,处杭州湾北岸内陆离海岸较近。年内光、温、水同季,有利于农业生产的多熟制、多种作物栽培。

  奉贤区交通便捷,基础设施完善。奉浦大桥、闵浦二桥横跨浦江,浦卫公路
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、沪杭公路(南桥路、江海路)、环城东路、莘奉金公路(S4)、虹梅南路通道—金海公路、林海公路、航塘公路、罗南大道南延段、新奉公路、大叶公路、大金公路(新航南公路、原齐四公路)、南奉公路、平庄公路、大亭公路、海防公路等构成九纵六横的公路网络,公路密度达到发达国家水平。东衔近邻浦东新区,西贯上海化学工业区,距虹桥机场30分钟车程,距浦东国际机场40分钟车程。有发达的水上交通,上海的母亲河黄浦江流经奉贤,金汇港贯穿南北,打通了黄浦江至杭州湾的航线,浦东运河(浦南运河)横亘境域东西。   奉贤区已形成以机电、服装、箱包、建材、机械、橡塑、化工、织等八大行业为支柱的工业经济体系。世界著名企业美国通用电气集团、美标公司、科勒集团、日本富士集团、比利时优西比化工集团、德国西格里碳素集团等一大批跨国公司落户奉贤区。上海新高潮集团有限公司、上海恒寿堂药业有限公司等国内企业亦落户奉贤境内。奉贤区工业结构不断优化,形成了一批新的支柱产业和支柱企业。机电设备制造、冷暖空调设备制造、电子仪器、生物医药、新型建材等支柱行业在工业产值中的比重达到60%以上。上海市工业综合开发区、上海化学工业区奉贤分区这两大工业区的加速开发,为奉贤经济和社会各项事业可持续发展奠定了雄厚的产业基础,大量吸引了大批高科技人才和熟练工人进入工业区,带动了相关产业特别是基建产业、
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住宅产业、商业服务业、加工工业、交通运输业等的迅速发展。奉贤区制定了发展私营企业的政策,建立了24个私营经济园区,促进了私营经济的大发展,涌现了一批发展势头良好的私营工业小区。   以建筑业、餐饮服务业、服装加工业、电器修理业、交通运输业、文化娱乐等为主体的第三产业发展迅猛。奉贤区南桥镇有金叶商厦、农工商超市等大中型零售商店。奉贤区还有建成投入使用的头桥胶合板交易市场、杭州湾钢材交易市场、浦南大型建材交易市场,大型农副产品交易市场和浦南商品配货中心等。圣淘沙大酒店、悦华大酒店、古华山庄等中高档旅游接待设施为海内外宾客提供了丰富的娱乐活动和良好的休闲环境。海湾旅游区首期开发了有三十多项游乐项目的海湾风光旅游城,有海滨广场、海滨浴场、娱乐中心、垂钓中心、国防教育基地、海防俱乐部、海鲜一条街、野营烧烤的海滩美食、海湾大酒店等。
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奉贤区以“减麦、稳油、增经作、保秋粮”为发展思路,小宗经济作物面积不断扩大,粮经比例日趋合理。种植业的特色瓜果、反季节蔬菜、养殖业的特种水产、珍禽养殖初步形成区域特色,成为奉贤区农业一大优势和结构调整中新的经济增长点。现代农业园区建设初见成效,国家农业综合开发项目进展顺利,已建成保护农田1000公顷,高优高农田4900多公顷。奉贤区具备发展都市型农业的优势,现有耕地面积30000公顷,奉贤瓜果遐尔闻名,西瓜、“锦绣”黄桃在国内外市场享有美誉。副食品生产种类齐全,年出栏畜禽1000余万羽。淡水养殖面积达到2l00公顷,成为沪上三大淡水鱼生产基地之一。

  奉贤区科技、教育、文化、体育、卫生等事业全面发展,曾先后被评为上海市教育成就显著区、全国体育先进区、全国文化先进区、全国广播电视先进区、全国中医工作先进区等。

  奉贤区将建设“一城、一基地、三区”。“一城”就是建设杭州湾北岸的现代化滨海新城,“一基地”就是建设以机电一体化为特强产业、精细化工为特色产业的综合工业基地,“三区”就是建设杭州湾北岸的生态旅游新区、都市型与城郊型相结合的滨海现代农业园区、濒海临江特色城镇和社区文明的示范居住区。

经济概况

经济总量

  国民经济稳步较快增长。2005年实现全区增加值223.4亿元,按可比价格计算(以下同)比上年增22.5%,占全市GDP的2.5%。其中:第一产业增加值为9.9亿元,可比下降4.0%;第二产业增加值为147.7亿元,可比增长23.7%,对GDP的贡献率为68.8%;实现第三产业的增加值为65.8亿元,可比增长24.9%,对GDP的贡献率32.2%。一、二、三产业的结构比重为4.4:66.1:29.5。

  财政收入持续快速增长。经济效益全面提高,以及税源扩大、税收征管力度的加强,使本区财政收入保持强劲增势。2005年全区的财政收入为60.61亿元,同比增长39.49%,其中区级财政收入31.15亿元,同比增长43.4%。税收收入为56.5亿元,比上年增长39.02%,其中第二产业的税收28.20亿元,比上年增长33.34%,第三产业的税收为28.30亿元,比上年增长45.19%,二、三产业之比为49.9:50.1,第三产业的税收比重首年超过50%。增值税为23.04亿元,比上年增长31.1%,比重达40.8%;营业税为15.18亿元,比上年增长56.8%,比重为26.9%,比上年提高3.1个百分点;所得税为10.78亿元,比上年降11.2%,其中个人所得税为4.23亿元,增长29.4%;房产税1825万元,比上年增长27.0%。全年地方财政支出40.40亿元,比上年增长45.0%。其中,基本建设支出4.71亿元,比上年增
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长203.9%;教育事业支出3.57亿元,比上年增长14.0%,文化、体育、广播事业费支出3017万元,增长18.48%;科学事业费支出为474.6万元,比上年增长23.3%。农业支出1.14亿元,比上年增18.8%,其中水利和气象等事业费为3965万元,比上年增长64.0%。

固定资产投资

  固定资产投资保持适度增长。全年全社会固定资产投资总额完成116.21亿元,比上年增长48.4%,增幅为7.1个百分点。投资结构不断优化调整。按投资项目管理分,城镇投资完成42.34亿元,增长61.8%;房地产开发投资完成29.79亿元,增长20.6%。农村非农户投资总额44.08亿元,比上年增长60.0%。三种投资项目的比例36:26:38。从产业投向看,第三产业投资增速最快。第一产业投资仅为0.1亿元;第二产业投资53.02亿元,比上年增长28.7%;其中,工业投资完成53.02亿元,增长28.7%,对全区投资增长的贡献率达到47.1%;第三产业投资63.08亿元,增长81.3%。第三产业的投资比重比上年提高36.2个百分点。

  结构调整效应进一步显现,产业发展体系不断优化

农 业

  该区农业产业结构不断优化:全年完成农业总产值30.53亿元,比上年增长0.2%。其中:种植业产值为12.85亿元,比上年增长4.4%;林业产值0.60亿元,比上年下降37.9%;畜牧业产值8.10亿元,比上年下降12.2%;渔业产值8.69亿元,比上年增长12.2%,其中淡水产品8.15亿元,增16.0%。

  加强基本农田保护,鼓励粮食播种,调整农业种植结构,稳定粮食生产。全年粮食播种面积为15334公顷,比上年增长9.1%,占农作物总面积的47.4%,比上年增长13.4个百分点。粮食总产11.0644万吨,比上年增长2.3%。油菜种植面积为3043.8公顷,比上年增长11.3%,每亩单产141公斤,总产6437吨,比上年增长8.8%。全年水产品产量3.90万吨,比上年增长20.0%;生猪出栏数37.78万头,比上年下降21.6%;牛奶产量1.35万吨,比上年下降12.6%;家禽产量1334万只,比上年下降3.6%。

  积极打造奉贤产业化、组织化、标准化、科技化农业。依托龙头企业,引进农产品加工领域的大企业、知名品牌与本地农产品嫁接,引进国内外知名农业加工企业34个,已初步形成了蔬菜、食用菌、水产品等产业链,打造了一批知名农产品品牌;建立行业协会9个,农民专业合作社69家,合作社普遍实行种苗、技术和销售等“六个统一”;制定各类农产品生产技术规范32个,培育标准化品牌基地59个,完善了农业标准化、农产品检测、农业综合执法三大体系,促进了势产业在高起点上发展;继续实施万名农民科技培训及科技人员与2000多户农户科技结对,提高了农民科技素质,建立科技示范基地103个,并与市农科部门合作建立了虾业、黄桃等科研基地,给农产品品牌建设提供了有力的科技支撑。

  做好扶持粮食生产补贴资金发放、核查工作。2005年,该区扶持粮食生产补贴资金总计1540.379万元,其中:秋粮收购补贴50.012万元,同比上年增长121.5%。完成2005年绿肥、鱼塘整治的核查、验收工作。据统计,今年全区实际种植绿肥39017亩,每亩补贴30元;全区设施粮田区域受工业污染的并且纠纷较大的鱼塘,整治1600亩,每亩补贴1500元。完成了对粮食专业合作社经营的5401亩区、镇两级水稻丰产方的汇总工作,其中:区级水稻丰产方3片、1100亩,每亩400元;镇级水稻丰产方6片、4301亩,每亩200元。

工 业

  以大项目、大企业为依托,重点行业为龙头,加快工业新高地建设的效应进一步显现,工业生产实现快速增长。全年实现工业增加值137.37亿元,可比增长23.7%,对全区经济增长的贡献率达到63.96%。全年完成工业总产值707.1亿元,比上年增长36.5%,其中规模以上企业达到1167户,比上年增加101户,规模以上的工业总产值为530.7亿元,比上年增长16.0%,占全区工业总产值的比重达75.1%。各企业加快自身发展,至年底,我区有105户企业产值超亿元,完成现价工业总产值达316.4亿元,占全区产值44.7%,占全区规模以上工业总产值59.6%。

  工业产品适应市场需求情况,生产产销衔接良好,经济效益总体水平大幅提高。工业企业产销率达96.4%。全年实现工业产品销售收入为692.9亿元,比上年增37.6%;工业利润30.00亿元,比上年增长56.3%;实现税金22.9亿元。

  工业向园区集中显现。在全区1167户规模以上企业中,分布在各园区的有620户,占全区规模企业数的53.1%,规模工业产值为363.3亿元,占全区规模以上工业产值68.5%。

  高新技术产业增长加快,2005年,全区拥有高新技术企业514户,比上年增加75户,实现工业产值为197.2亿元,比上年增长21.7%,占全区工业总产值的27.9%。产业结构调整加快,重点行业对我区工业生产拉动作用明显。化工、金属等行业发展较快。电器、机械、信息、化工金属、服装、物流装备等重点发展工业行业完成工业总产值373.90亿元,比上年增长46.6%;拉动全区工业增长22.9个百分点,占全区工业产值的比重达52.9%。我区一业特强输配电产值为34.74亿元,比上年增长7.0%,占全区规模以上企业完成产值的6.5%。

建筑业

  建筑业继续保持增长势头。全年完成建筑业增加值10.30亿元,可比增长23.7%。全年建筑企业完成施工产值72.02亿元,比上年增长17.1%;施工面积为638.67万平方米,比上年增长29.2%,竣工面积为308.7万平方米。经营效益进一步提高。按施工产值计算的全员劳动生产率人均达15.0万元,比上年提高3.8%。建设工程参与各方自主创新,大力提升建设工程安全质量。全年有61个工程项目入选奉贤区建设工程曙光杯奖;102个工程项目入选奉贤区优质工程优质结构;15个工程项目入选奉贤区建设工程文明工地。4项工程正式入选上海市建设工程“白玉兰”奖;3项工程正式入选上海市金属结构建设工程“金刚奖”。

  金融业

  金融业市场化进程加快,服务功能不断增强。全年实现金融保险业增加值9.2亿元,比上年增20.6%。全区有银行机构9家,银行各项存款余额达300.9亿元,年内新增存款31.5亿元,比年初增长11.7%,其中企业存款146.3亿元,增1.2%;贷款余额234.1亿元,年内新增贷款21亿元,比年初增10.7%,其中中长期贷款140.4亿元,比上年增44.2%,占贷款总额的59.9%,比上年提高14.3个百分点;个人消费贷款余额50.7亿元,增53.4%,占贷款总额的21.7%。资本市场在改革和规范中稳步发展。各类金融机构的外汇存款、贷款余额分别为8630万美元和5710万美元。在奉的2家上海市证券交易所各类证券成交额46.5亿元,比上年增长7.2%。股票成交额32.5亿元,比上年下降12.44%。

国内商业

  改善消费环境,加快布局结构和经营业态调整,商业企业的集聚和辐射能力不断增强。全年实现批零业和住宿餐饮业增加值为18.21亿元,可比增长36.7%。市场销售平稳增长,消费结构升级、能级提升对消费需求的推动作用进一步增强。全年完成商业销售总额208.11亿元,比上年增长31.6%;完成社会消费品零售总额108.23亿元,比上年增长20.1%。吃穿用烧全面增长。其中吃的商品为40.00亿元,比上年增长32.5%;穿的商品为19.15亿元,比上年增长11.9%;用的商品为40.28亿元,比上年增长13.2%;烧的商品为1.38亿元,比上年增长78.5%。集市贸易成交额为7.41亿元,比上年增长15.3%。市场消费热点向轿车、家居类商品、通信类商品集中的趋势进一步显现。移动电话、家用电脑、建筑装潢材料、化妆品等耐用消费品和小型家用电器销售量均有不同程度增长。餐饮消费旺盛,全年完成营业额20.18亿元,比上年增长30.6%。

  交通运输、仓储和邮政业

  交通运输、仓储和邮政业加快发展,综合服务水平不断提高。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值3.08亿元,比上年增22.1%。邮政业务加快发展,服务质量进一步提高。全年完成邮政业务总量0.95亿元,比上年增长11.8%。年内全区投递路线长度为2696公里,比上年增长17.6%,为日益扩大的镇区提供良好的用邮环境。全年发送信函495.8万件,比上年增长9.9%,国内国际特快专递17.6万件,比上年增长23.9%。全年各类报刊订销1964.6万份。

房地产业

  落实国家宏观调控政策,促进房地产业持续健康发展。全年实现房地产业增加值9.82亿元,比上年增长23.0%。全年完成房地产开发投资29.79亿元,比上年增长20.8%;商品房施工面积225.74万平方米,比上年下降17.5%;商品房竣工面积131.11万平方米,比上年增长20.4%,销售面积140.73万平方米,比上年下降4.0%。其中:住宅竣工面积118.91万平方米;住宅销售面积125.98万平方米。空置面积30.10万平方米,比上年增加21.42万平方米。全年成交过户面积525.87万平方米,成交数量2.04万套,分别比上年减少30.4%和50.3%。国家宏观调控政策作用显现,房地产市场进入平稳发展期。

改革开放

所有制结构

  所有制结构调整不断完善,非公有制经济加快发展。在全区56.5亿元税收中,非公经济占了87.6%,其中私营企业上交的税收为31.97亿元,比上年增长33.8%;占全区税收的比重达56.6%;外商投资企业上交税收6.25亿元,比上年增51.4%,占全区税收的比重11.1%,提高0.9个百分点;港澳台投资企业上交税收2.69亿元,比增12.5%。

  非公有制工业企业发展势头较好。年内股份及股份合作制工业企业产值63.28亿元,比上年增长50.8%;外商及港澳台投资工业企业产值301.2亿元,比上年增长21.4%;私营经济工业企业产值294.90亿元,比上年增长78.9%。占全区工业产值比重达41.71%,拉动全区工业增长25.11个百分点。

  非国有商业企业快速发展。在全区社会消费品零售额100.23亿元中,国有商业为1.82亿元,仅占1.8%;集体商业企业零售额为19.68亿元,占19.52%;私营经济零售额达53.78亿元,占全区零售额的53.3%,比上年增长16.3%;其他经济零售额为25.54亿元,占全区零售额的25.3%。

社会保障体系

  社会保障体系进一步完善。至年末该区已有3976户城镇机关、企事业单位、个体工商户参加城镇基本养老保险,参保人数共9.7万人(包括离退休人数27399人),其中城镇机关、企事业单位有3086家,有70968在职人员参加基本社会保险,个体工商户、自由职业者共4391人参加城镇社会保险,其他单位参保人数为6478人。不断深化医保制度,全区有6.86万人参加城镇医疗保险;有6.59万人参加城镇失业保险;有6.37万人参加城镇职工工伤保险;参加职工生育保险的人数为6.37万人。外来从业人员综合保险参保人数不断增加。至年末,全区外来从业人员参保人数达6.8万人。

  2005年继续积极稳妥的推进小城镇保险制度。至年末,该区参加小城镇社会保险单位1037户,在职人数2.02万人(不含涉地农民13.81万人),参加小城镇养老保险和医疗保险有1.74万人(不包括退休人员);参加失业保险的有1.95万人。按月领取养老金人数3.98万人(其中涉地农民3.93万人);按月领取生活补贴的有8.96万人。

  不断完善农村养老制度。至年末,还有10.06万农民参加农村基本养老,至年末发放人数有6.05万人,其中发放养老保险金的有3.49万人。

对外经济

  进一步扩大对外开放领域,加大招商引资力度,提高引资质量。招商引资工作的突破性进展为该区经济快速发展起到了积极推动作用。年内共批准外资项目173项,比上年增长27.2%,投资总额10.69亿美元,比上年增长31.8%,外资企业项目平均规模617.7万美元;注册资本金为6.22亿美元,比上年增长13.5%;合同外资金额达5.51亿美元,比上年增长14.1%;实际到位金额2.5亿美元,比上年增长45.0%。外商直接投资呈现大项目多、增资项目多的特点。全年总投资在1000万美元以上的外商投资大项目有22户,投资总额达7.09亿美元,占总量的66.3%;合同金额3.29亿美元,占全区合同外资的59.7%。外商投资企业以独资和合资方式为投资主体,年内独资118个、合资55个。来奉投资的国家(地区)有23个,居前七位的有:日本40个、香港38个、美国17个、台湾16个、德国9个、维尔京群岛和韩国8个。

对外贸易

  外贸出口稳定增长。年内该区外贸出口企业326家,其中外商投资企业247家,专业外贸出口企业1家。全年外贸进出口总额达17.58亿美元,比上年增长8.1%,其中,进口总额5.54亿美元,比上年下降0.85%;外贸出口总额12.04亿美元,比上年增长12.8%。各类出口主体出现全面增长。外商投资企业出口额为10.40亿美元,比上年增长8.8%。出口产品的多样化是持续增长的主要因素。机电类产品出口继续保持适度增长。全年机电、音像类产品出口5.06亿美元,比上年增长2.7%,占区出口总额的42.0%;而食品类、金属类、化工类、塑料制品类等产品出口也有较快的增长。出口市场多元化战略取得新成效,在保持对亚洲出口稳定增长的基础上,年内对欧洲、北美洲、非洲等地区的出口量增长较快。全年对欧洲出口32349万美元,比上年增长38.8%;对北美洲出口37509万美元,比上年增长23.9%。

旅游

  把握上海市举行2010年世博会和大力发展现代服务业的契机,全面推进旅游产业的发展。全区国内旅游收入达3.32亿元,比上年增长24.22%。至年末,全区共有13家旅游饭店和旅行社22家,全年接待国内旅游者22.88万人次,接待国际旅游入境人数7243人次,比上年减少2.9%。其中,入境外国人5879人次,比上年减少34.6%;港、澳、台同胞1346人次,比上年增长22.0%。全区22家国内旅行社组织城乡居民外出旅游10.21万人次,比上年增长15.6%。旅游资源得到进一步挖掘。海湾旅游区、青村世外桃源、申隆生态园等景区(点)共接待国内外游客223.6万人次,比上年增长164.5%,营业收入6079万元,比上年增长178.0%。其中海湾旅游区和申隆生态园接待国内外游客分别为60万人次和15万人次。海湾旅游区还开发了嵊泗县潍浒诸岛。

城市信息化

  信息行业得到快速发展,现代化通信能力迅速提高。全年信息传输计算机服务和软件业实现增加值为3.44亿元,比上年增长21.7%,占全区增加值的比重为1.54%。

  以需求为导向,以应用为重点,全力实施政务信息化,着力推进社会信息化,努力引导企业信息化,充分发挥信息化在全区经济和社会发展中的开路先锋和技术支撑作用。年内完成了《奉贤区国民经济和社会信息化“十一五”规划》制定,规划中提出了今后五年该区信息化发展的指导思想、发展策略和发展目标,明确了信息化建设的主要任务和重点项目。全力推进区政务网建设和应用步伐。在全区各委办局、镇、开发区等85家单位普及了网络办公系统(OA)、实现了部门电子简报和公务邮件的全区网络化、开通了在线消息及声视频对话和VOD视频点播功能,并于12月1日全面实现公文网上交换。新版“上海奉贤”政府门户网站于2005年8月31日如期与广大公众见面,更好地体现了政府“服务政府”、“责任政府”和“法治政府”的形象,本次改版增加了更多的互动栏目,从公众的角度出发,力求更加方便快捷地服务公众。新增了区长网上办公、网上办事、网上咨询等栏目。其中,“区长网上办公”自2005年11月13日正式开通以来,已连续举办了两次“区长网上办公会”,并取得了良好的效果。2005年,依据政府信息公开的有关规定不断充实和完善主动公开的政府信息目录,至年底,在主动公开信息方面,全区的主动公开信息数达到2607条,区政府门户网站政府信息公开专栏的访问量达到了32.4万人次。年内,建设完成了上海市奉贤区对外招商电子商务信息服务平台、奉贤区国防动员指挥系统、奉贤区检察院涉密业务信息系统、预备役5团信息门户系统、地理信息系统基础数据平台、奉贤诚信网等6个信息化项目。社会公共服务领域信息化程度进一步提高。年内共发放社会保障卡1.3万张,至年末,全区累计发放社会保障卡14.75万张;完成“百万家庭网上行”5000人培训任务;年内共受理“市民信箱”5000多人次。

自然地理

  奉贤区临江濒海,属于亚热带季风气候,常年主导风为东南风,气候温润,日照充足,四季分明,雨水充沛。空气降尘量是上海市中心的十分之一,空气质量是上海陆地部分最好的。区内地势平坦,属于长江三角洲冲积平原。2004年降雨量1162.0毫米,无霜期225天,年平均气温15.7℃。

行政区划

  2001年1月9日,国务院批准(国函[2001]2号):撤销奉贤县,设立奉贤区,以原奉贤县的行政区域为奉贤区的行政区域。区人民政府驻南桥镇。

  1999年,奉贤县辖22个镇4农(盐)场,298个行政村:南桥镇、江海镇、奉城镇、塘外镇、洪庙镇、平安镇、邵厂镇、西渡镇、邬桥镇、头桥镇、四团镇、泰日镇、青村镇、庄行镇、胡桥镇、钱桥镇、金汇镇、齐贤镇、光明镇、柘林镇、新寺镇、奉新镇。

  2000年,奉贤县辖22个镇。根据第五次人口普查数据:全县总人口624285人。其中:南桥镇 75137人、奉城镇38610人、江海镇 50225人、西渡镇 39203人、邬桥镇 22873人、新寺镇 14295人、胡桥镇 24643人、庄行镇26043人、齐贤镇 18971人、金汇镇 19734人、泰日镇 29589人、头桥镇 34720人、四团镇 30545人、平安镇20640人、塘外镇 14956人、青村镇 27435人、光明镇 18198人、钱桥镇 21683人、奉新镇 10530人、柘林镇15262人、洪庙镇 24544人、邵厂镇 12036人、五四农场虚拟镇 9837人、星火农场虚拟镇 12034人、燎原农场虚拟镇4435人、奉浦开发区虚拟镇 8107人。

  2002年4月,奉贤区镇级行政区划调整,22个镇撤并为16个镇,原南桥镇、江海镇合并为南桥镇,原奉城镇、洪庙镇、塘外镇合并为奉城镇,原金汇镇、齐贤镇合并为金汇镇。2002年末,全区共16个镇(南桥镇、奉城镇、平安镇、西渡镇、邬桥镇、头桥镇、四团镇、泰日镇、青村镇、庄行镇、胡桥镇、钱桥镇、金汇镇、光明镇、柘林镇、新寺镇),4个开发区,290个村、64个居委会,5个管理小区。

  2002年底,奉贤区辖16个镇、4个开发区,287个村委会,63个居委会。

  2003年11月26日,奉贤区人民政府公告:根据沪府[2003]108号文件精神,将16个镇调整为7个镇。具体为:撤销南桥镇、西渡镇建制,建立新的南桥镇;撤销奉城镇、头桥镇建制,建立新的奉城镇;撤销四团镇、平安镇建制,建立新的四团镇;撤销柘林镇、胡桥镇、新寺镇建制,建立新的柘林镇;撤销庄行镇、邬桥镇建制,建立新的庄行镇;撤销金汇镇、泰日镇建制,建立新的金汇镇;撤销青村镇、光明镇、钱桥镇建制,建立新的青村镇。同月,星火农场、五四农场、星火开发区、海湾旅游开发区等范围内建立一个新镇,命名为海湾镇。(注:星火农场、五四农场、燎原农场(已并入五四农场)以及原来已经并入柘林镇的奉新镇,以这些区域设立海湾镇)

  2003年底,奉贤区辖8个镇,60个居委会、289个村委会,人口50.87万人。

  2004年6月30日,奉贤区辖8个镇,63个居委会、289个村委会。2004年9月30日,奉贤区辖8个镇,65个居委会、276个村委会。

  截至2005年12月31日,奉贤区辖8个镇,74个居委会、270个村委会:南桥镇、庄行镇、金汇镇、柘林镇、青村镇、奉城镇、四团镇、海湾镇。本区乡镇合并走的较谨慎,全部合并最晚,但较其它区县彻底。

  根据2006年12月6日《市统计局、上海调查总队关于本市行政区划统计代码变更的通知》:上海化学工业区奉贤分区新增渔业新村社区居委。

  奉贤区辖8个镇:南桥镇(含原著名的江海镇等,下例同)、奉城镇(洪庙)、庄行镇、金汇镇(齐贤)、四团镇、青村镇(光明)、柘林镇、海湾镇(星海、星火、五四)。

历史沿革

  从位于冈身地带南端的柘林出土的石器和陶具表明,距今三四千年前,本县境内西部地区已有古人类居住生息。春秋时属吴地。战国时先属越后属楚。楚王负刍五年(公元前223年),秦灭楚后属秦境。

  秦统一中国后,“废分封,建郡县”,此地属会稽郡海盐县。公元前209年,项羽等起兵反秦,吴称东楚,公元前202年,项败后归汉。西汉初曾为荆王刘贾、吴王刘濞封地。王莽当政后曾改海盐县为展武县。东汉光武帝即位后仍改称海盐县,先隶于会稽郡,后隶于吴郡。三国时,为东吴吴郡属地。两晋及南朝宋、齐时均属吴郡海盐县。南朝梁武帝大同元年(535年)将海盐东境置前京县,地属前京县。隋文帝开皇九年(589年),前京并入常熟县,至开皇十八年(598年),析出东南境置昆山县,地属其境。嗣后,此地一度曾先后为隋末唐初农民军沈法兴、李子通、辅公祏等部所据。唐睿宗景云二年(711年),海盐复治于马嗥城,先后隶于苏州和吴郡,地属其境。

  唐玄宗天宝十年(751年),分出海盐县东北境、嘉兴县东境和昆山县南境置华亭县。自此始,历唐、宋、元、明直至清雍正年间,本县均属华亭县境。唐时先后领属于江南东道吴郡和秀州,宋时曾领属于秀州、嘉兴府,元代为江浙行省(后改江淮行省)嘉兴路松江府,明清时仍属松江府。

  清雍正二年(1724年),两江总督查弼纳以苏松大县难治奏请分县,析华亭县东南境白沙乡和云间乡置奉贤县,次年核准。雍正四年正式分治,隶属苏松道松江府。县名由来,相传春秋时孔丘弟子言偃曾来此,里人为崇奉贤人,故名。县治初设南桥,雍正九年迁青村所城(今奉城)。

  清宣统三年(1911年)爆发辛亥革命。翌年,中华民国成立,废府州厅制,代以道制,本县隶江苏省沪海道。民国元年(1912年),县治西迁南桥。东西乡之间遂发生迁治风波,历4年之久。民国4年,经内务部核定,南桥为奉贤县治。民国17年废道设专署,本县隶松江专署。民国26年,日军侵奉,县境沦陷,初隶于日伪大道市政府,民国29~31年为日伪上海特别市奉贤区。民国31年至33年,为汪伪上海特别市奉贤特别区。民国33年至34年夏,为汪伪上海特别市奉贤县。在此期间,国民党政府仍委有地下县长。1945年2月,共产党、新四军委抗日县长,隶于浙东行政公署。

  民国34年8月,日本侵略军投降,国民党县府还治,本县隶江苏省第三区行政督察专员公署。

  1949年5月14日,本县全境解放,隶属于苏南行政公署松江专区。1952年,撤苏南行政公署,隶于江苏省松江专区。1958年3月,撤松江专区,改隶苏州专区。1958年11月24日,划归上海市管辖,2001年1月9日,国务院批准(国函[2001]2号):撤销奉贤县,设立奉贤区,仍属上海市。

各镇简介

  2004年行政区划一览:辖8个镇。(其中各镇的面积人口数据是2003年11月统计,来源)

  南桥镇:面积74.74平方千米,人口约17.27万,驻人民中路173弄17号,邮编201400。辖:古华第一、古华第二、古华第三、运河、育秀第一、育秀第二、育秀第三、育秀第五、育秀第七、解放第一、解放第二、解放第三、北街、中街、南街、曙光第一、贝港第一、贝港第二、贝港第三、贝港第四、贝港第五、江海第一、江海第二、江海第三、江海第四、江海第五、肖塘、水闸、浦江29个居委;曙光第二、阳光第一、富康、鸿宝第一、鸿宝第二、鸿宝第三、闸园、新南8个社区居委;沈陆、延安、江海、五星、秀南、军民、轿行、六墩、红星、跃进、树浜、曙光、张翁庙、人民、发展、灯塔、鸿宝、扶拦、南渡、金港、华严、更楼、益民、红专、关港、新民、北新、联欢、五宅、西胡、庙泾、光明、牌楼、杨王、吴塘、灵芝、南星36个村。

  奉城镇:面积110.65平方千米,人口约11.28万,驻镇东街85号,邮编201411。辖:老区、新区、塘外、洪福、头桥5个居委;灯民、高桥、陈桥、八字、路口、觉民、久茂、爱民、永益、共耕、启民、太平、一致、东门、城东、南街、奉城、北门、白衣聚、盐行、墩外、团结、大门、褚聚、卫季、胜利、三角洋、海民、护海、盘灶、柴场、洪北、洪庙、洪西、洪南、协新、同心、朱新、镇北、集贤、陆桥、花厅、红旗、和平、冯家、幸福、戴家、新亚、水墩、联工、民爱、二桥、蔡桥、新市、新北、朝阳、南宋、建国、北宋59个村。

  庄行镇:面积78.51平方千米,人口约4.89万,驻庄良路30号,邮编201415。辖:庄北、庄南、邬桥3个居委;吕桥、庄北、东风、穗轮、长浜、新村、长堤、潘垫、潘南、柴塘、新华、陈行、烟墩、杨楼、姚泾、芦泾、牛楼、存古、西校、汇安、相计、张云、马路、耀东、浦秀、耀光、渔沥、新光、叶家、张塘、牛桥31个村。

  金汇镇:面积96.25平方千米,人口约6.83万,驻镇中街85号,邮编201404。辖:金汇、齐贤、泰日3个居委;金汇、金建、金星、东星、继光、新强、新联、白沙、行前、陆家、李家、百曲、沿港、北行、南行、国光、光耀、光辉、光星、明星、北丁、木行、南陈、乐善、行南、陆厍、梁典、面丈、吴窑、资福、梅园、姚堂、周家、华星、墩头35个村。

  四团镇:面积73.73平方千米,人口约6.32万,驻川南奉公路8123号,邮编201412。辖:第一、平安、邵厂3个居委;三坎、镇东、镇西、大桥、团南、金洋、三团、四名、张家、长堰、秦树、小荡、蒲基、五墩、新桥、沈家、夏家、拾村、南拾家、渔村、石家坎、渔洋、向阳、桐桥、龙尖、平北、平南、平海、三团港、红庄、五四、七古、农展、民福、新建、前哨、邵靴、红卫、砂碛、横桥、杨家宅、五古、良民43个村。

  青村镇:面积84.31平方千米,人口约6.73万,驻南奉公路485号,邮编201414。辖:青村、钱桥、光明3个居委;朱店、钟家、姚家、朱桥、于庄、方墩、岳和、陶宅、王家、民安、吴家、唐家、北港、李窑、罗神、周陆、桃园、竹筱、滕家、朱蒋、丁夏、园通、金王、吴房、西张、花角、石桥、海边、草庵、南张、友谊、褚家、湾张、工农、张弄、解放36个村。

  柘林镇:面积78.95平方千米,人口约5.42万,驻新柘中路16号,邮编201424。辖:柘林、新寺、胡桥3个居委;营房、夹路、柘林、郊南、船浜、东海、奉海、新塘、骑塘、虹光、前胜、南宅、北宅、翁家、西湾、东方红、崇缺、孙桥、窑桥、大树、迎新、团泾、八桥、永革、法华、立新、双桥、永新、黄沙、花园、兴隆31个村。

  海湾镇:驻原星火农场场部,邮编201419。辖:明城新村社区居委。

  上海工业综合开发区:奉浦居委、奉浦第二居;陈湾、公谊、树园、韩村、九华、程河浜、肖塘7个村。

  上海化学工业区奉贤分区:第二、第三、第四、第五、第一5个管理小组。

  上海市奉贤区海湾旅游区:奉新居委、新港村。

  奉贤区现代农业园区:韩树、陈谊、齐贤、龙潭、三长、陈家、屠家、丁家、石家村。

历史名人

  卫泾,字清叔,原籍萧塘,后迁江苏昆山。南宋淳熙十一年(1184年)中状元,历任镇东军佥判、秘书省正字、中书舍人、吏部尚书、御史中丞、参知政事等职。开禧三年(1207年)曾奏请诛奸臣韩胄,罢右丞相陈自强。后任潭州知州时与朱熹交好。韩胄死后,卫奏请召还朱熹,但朱已死,又移檄刊刻朱熹诸经及四书注。卫著有《后乐集》50卷。清代学者沈德潜称誉“其人之挺然独立,百折不回,泾有如金石之坚贞者,而《宋史》不为立传,可怪也。”

  李主一,原名李宪章,曾用名李羔,奉城洪庙老李家埭人,出身于地主家庭。

  幼时在家乡读完私塾和小学,继入上海同济医工专门学校(同济大学前身)附属中学(一说南洋公学)。毕业后回家乡办学,曾任竟成小学(今集成小学)校长。辛亥革命后,李接受民主主义思想,加入孙中山领导的中国国民党,写诗抨击军阀混战。曾经去苏北从事垦荒。民国14年入上海大同大学读书。在校期间,经林钧介绍,正式加入中国共产党。

  民国15年七八月间,李离校回到奉城,筹组国共合作的国民党第一届县党部,并任执行委员。此时,他常不顾个人安危,秘密往来于上海与奉贤之间,从事革命活动,在奉贤组织农民协会,发动农民、盐民与渔民,积极开展各种斗争。

  民国16年,蒋介石发动“四•一二”反革命政变后,国民党右派改组本县县党部,李主一被解职。7月,李受中共党组织指示,邀集刘晓等地下党员来奉,先在南桥举办暑期教师训练班,旋于奉城潘公祠内,指资创办私立曙光初级中学。李自任校董。并先后任中共曙光中学支部组织委员、中共县委组织部长等职,常带领师生深入到农民、盐民中,开展反封建斗争。在校内,李等秘密宣传马克思主义,教唱《国际歌》。

  民国17年3月,曙光中学被封之前,李主一在上海某地下联络站送信时,因该站已被敌人破坏而不幸被捕,先后羁押于榆林路巡捕房、戈登路巡捕房和国民党淞沪警备司令部。敌人使用老虎凳、棍棒、电烙等毒刑,李始终坚贞不屈,严守党的秘密,保护上海总工会沪西特派员董锄平等安全脱险。李被捕后,党组织多方设法营救,终因县政当局及土豪劣绅的百般阻挠而未果。

  在龙华狱中,其妻前往探监时,李嘱咐她“我为革命而死是光荣的,要抚养好孩子,并替我在曙光中学操场后面买两亩田,就把我葬在那里,墓旁立块石碑,碑上题‘死得其所’四个字,这样我虽死犹生”。民国17年6月21日黄昏,李被敌人判为死刑。临刑前,李写信给战友,勉励其不要离开组织,要为党好好工作;并将所剩衣物一一赠给李逸民等同监难友。20分钟后,李主一被枪杀于龙华狱中。

  朱炳良,齐贤乡龙潭村人。出生于贫寒之家,祖父朱关、父亲朱生都是乡村裁缝。他12岁起先后给4户财主当过小长工,放牛割草,种田打杂,短则数月,长则满年.或因手指切断被辞退,或不堪超量劳作而中辍。14岁始从兄学裁缝,16岁满师。自此,除租种3亩土地外,靠外出裁衣帮工为生,直至解放。一生末进过私塾、学堂之门,成名后自戏为“叫化状元”。

  朱自小见长工在劳动时你唱我和对山歌,耳濡目染,10岁即能跟着哼哼,12岁便会编唱小山歌。做小长工时,见财主家孩子背着书包嘻嘻哈哈上学堂,随口编出“天上乌云薄绡绡,穷人小囡最苦恼”的山歌,满田长工个个称赞。15岁那年,母亲便让他拜江海乡张翁庙村“山歌大王”唐银山为师。《白杨村山歌》、《严家私情》和《林氏女望郎》是本县三首最长的叙事山歌,歌词共达6000多行,一般歌手视为畏途,他却全部学会,且唱得情真意切。

  靠勤奋的学习、惊人的记忆和天赋的宏亮嗓子,朱在本县歌坛声名大振。长工、短工爱听他的歌,用以消除农作的疲劳;财主们常请他去唱,用以提高雇工工效。地主李炎生平日为人刁钻,短工们不肯给他干活,李专门去请朱炳良唱歌,以招徕佣工。他探知底细不肯俯就,急得地主象热锅蚂蚁。还有一次,日落西山,已到收工时间,财主帐房递烟给他,叫再唱一曲,想增加劳动时间,朱执意不肯,终使长工们按时收工。每当乡邻夫妇吵架,他主动去唱引人发笑的山歌,使反目夫妇和好如初。

  解放后,曾参加松江地区民歌会演和上海郊区群众文艺会演,到华东师范大学、上海市群众艺术馆等单位作过示范表演,成为上海地区闻名的“山歌大王”。为了保存资料,他请人记下密密麻麻几大本歌词,足有10万多字。“文化大革命”中,他珍藏于箱底的民间文学瑰宝,被几个抄家者焚为灰烬。但他相信还会有放歌之时,每晚卧床温习,一练便三四个小时,10多年不间断,毁去的歌本牢牢刻印于脑海之中。

  1982年,年已古稀的朱炳良和本县另两名歌手王炳桃、方梅春一起,应邀参加上海民间文学艺术讨论第二届年会。会上,他演唱的《白杨村山歌》、《林氏女望郎》等选段,特别是一口气演唱的100多字的急口功,博得满堂掌声。土耳其全国民间文艺协会主席听完演唱,手拉着手与他合影留念。不久,他演唱的《白杨村山歌》、《严家私情》、《林氏女望郎》等叙事山歌相继在《民间文艺集刊》上发表。上海电视台专门为朱拍摄了电视新闻。1984年4月,《解放日报》市郊版以《春催老柳发新枝》为题刊登了长篇访问记。

  1980年,他加入中国民间文艺研究会上海分会。1984年2月,又成为中国民间文艺研究会会员。

  朱平日身体尚健,惟患哮喘。1986年6月11日,旧病突发,竟成千古。

交通概况

  奉贤区位于上海市南部,距上海市中心人民广场42千米,浦东国际机场30千米。北倚黄浦江,南临杭州湾,有13.7千米长的江岸线和31.6千米的海岸线,是一个风光秀丽的滨海城市。全区土地面积704.68平方千米,区属耕地面积27838公顷。境内水陆交通便捷。浦南运河横亘东西,金汇港纵贯全境;公路铺展成网,已形成十纵六横的公路网络,密度达到每平方千米1.1千米;越黄浦江交通,有奉浦大桥和西渡、邬桥两个轮渡口。

航空

  上海浦东国际机场距奉贤中心城30公里;上海虹桥国际机场距奉贤中心城24公里。

公路

  全区已形成十纵六横的公路网络,每平方公里的公路密度达1.10公里。境内已经通车的A4高速公路和正在建设中的A3、A30、S2四条高速公路纵横全区东西南北。同时区内拥有大叶公路、浦星公路、南奉公路等四快二慢的高等级城市式道路。

水运

  即将建成的上海国际航运中心距奉贤中心城 20公里,上海吴凇港距奉贤中心城50公里,奉贤境内拥有1个2.5万吨级码头。

铁路

  上海铁路新客站距奉贤中心城40公里,浦东铁路、规划中的两条轻轨及磁悬浮铁路等市重大工程途经本区,连接浙江、江苏、福建、山东、广东等省。

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