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  1938年8月下旬,八路军第120师遵照中共中央军委和八路军总部的指示,以第358旅第715团、独立第4支队和骑兵营一部组成大青山支队,由原第358旅政委李井泉和旅参谋长姚喆率领,从晋西北之平鲁等地出发,向绥远省(今划归内蒙古自治区)挺进。9月1日夜,支队主力跨过平绥铁路(今京包铁路)进入大青山地区,与当地蒙、汉两族人民游击队会合,随即积极展开创建根据地的活动。9月3日,支队首先袭击陶林城(今内蒙古自治区乌兰察布盟东部),歼敌一部,尔后挥师西进,攻取大滩。9月10日,袭占四子王府地区的贸易中心乌兰花(今四子王旗),打开了大青山地区的抗日局面,扩大了八路军的影响。9月下旬,支队主力在后窑子击退了日军的阻拦,进入归绥(今呼和浩特)至武川公路以西地区,袭击了平绥路上的陶思浩、苏安盖等车站,并攻占毕克齐镇。11月上旬,支队在人民群众的支援下,在萨拉齐以北山区粉碎日军骑兵2000余人的围攻。在此期间,支队另一部在平绥路以南,以蛮汙山为中心开展游击战争,并保障大青山与晋西北的联系。至同年冬,大青山抗日游击根据地初步形成,成为晋西北抗日根据地的重要组成部分,使绥远和山西的抗日游击战争紧密配合起来。12月,大青山支队主力奉命随第120师师部开赴冀中抗日根据地,留500余人,依靠根据地的蒙、汉两族群众坚持斗争。到1939年上半年,这支部队扩大到1700余人,改编为大青山骑兵支队,李井泉继任支队长,后由姚喆任骑兵支队司令员。1940年夏,在乡、区、县各级抗日民主政权逐步建立的基础上,成立了绥察行政办事处,姚喆任主任,下辖绥西、绥中、绥南行政督察专员公署。1941年4月,绥察行政办事处改组为绥察行政公署,杨植霖任主任,辖绥西、绥中、绥南、绥东4个专员公署。此后,根据地军民在异常艰苦的条件下继续坚持斗争,直到抗日战争胜利。

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