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电子政务的界定

  
中远景电子政务平台
自20世纪90年代电子政务产生以来,关于电子政务的定义有很多,并且随着实践的发展而不断更新。

  联合国经济社会理事会将电子政务定义为,政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式,旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性,建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系,提高公共服务的质量,赢得广泛的社会参与度。

  世界银行则认为电子政府主要关注的是政府机构使用信息技术(比如万维网互联网移动计算),赋予政府部门以独特的能力,转变其与公民、企业、政府部门之间的关系。这些技术可以服务于不同的目的:向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权,以及增加政府管理效能。因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。

  电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化的最重要的领域之一。所谓电子政务,就是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

电子政务的类别

  G2G:政府间电子政务

  B2G:政府-商业机构间电子政务

  C2G:政府-公民间电子政务

电子政务的应用

  在现代计算机、网络通信等技术支撑下,政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。它包含多方面的内容,如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。

  在政府内部,各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作,并向各部门做出各项指示。这将带来办公模式与行政观念上的一次革命。在政府内部,各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系,既提高办事效率、质量和标准,又节省政府开支、起到反腐倡廉作用。

  政府作为国家管理部门,其本身上网开展电子政务,有助于政府管理的现代化,实现政府办公电子化、自动化、网络化。通过互联网这种快捷、廉价的通信手段,政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程,以及各项政策法规,增加办事执法的透明度,并自觉接受公众的监督

  在电子政务中,政府机关的各种数据、文件档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中,可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。

电子政务的主要内容

  1、政府从网上获取信息,推进网络信息化

  2、加强政府的信息服务,在网上设有政府自己的网站主页,向公众提供可能的信息服务,实现政务公开;

  3、建立网上服务体统,使政务在网上与公众互动处理,即“电子政务”;

  4、将电子商业用于政府,即“政府采购电子化”。

电子政务的特点

  相对于传统行政方式,电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化,即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。

同名书籍

  《电子政务》

图书信息

  ISBN号:9787560956190

  书名:电子政务

  作者:徐晓林 杨锐

  开本:小宽16开

  单价:32.80元

  页码:9+342

  出版日期:2009.11

  出版社:华中科技大学出版社

内容简介

  依据“业务重组、流程再造、信息共享、组织虚拟是电子政务的4个基本特征”这一思想,全书分为9章,分别用于阐述与上述4个特征相关的内容,包括信息社会的政府管理创新、电子政务的基本概念、电子政务的发展理论、电子政务应用系统关键技术、电子政务环境下政府管理模式创新、政府信息资源管理、电子政务环境下的政府流程变革、电子政务与公共服务以及电子政务绩效评估等。

  本书结构合理、逻辑清晰、案例翔实、时代感强,适合公共管理学科各专业的学生以及MPA研究生作为教材使用,也适合公务员、CIO作为学习资料和培训教材。

章节目录

  第一章信息社会的政府管理创新/1

  第一节信息社会的来临/1

  第二节新公共管理改革/9

  第三节西方政府再造运动/14

  第四节电子政务的兴起和发展/21

  本章重要概念/29

  本章思考题/30

  本章推荐阅读书目/30

  第二章电子政务的基本概念/31

  第一节电子政务的概念、组成和效益/31

  第二节电子政务的本质/38

  第三节电子政务相关概念辨析/43

  第四节电子政务的体系框架和基本内容/49

  本章重要概念/61

  本章思考题/61

  本章推荐阅读书目/61

  第三章电子政务的发展理论/62

  第一节电子政务发展的一般模式/62

  第二节电子政务的发展障碍与发展阶段/70

  第三节信息技术的价值及其实现/80

  第四节政府CIO制度与IT外包/88

  本章重要概念/101

  本章思考题/101

  本章推荐阅读书目/102

  第四章电子政务应用系统关键技术概述/103

  第一节电子政务应用系统技术基础/103

  第二节电子政务协同工作技术/112

  第三节电子政务智能决策技术/120

  第四节电子政务安全技术/132

  本章重要概念/147

  本章思考题/147

  本章推荐阅读书目/147

  第五章电子政务环境下的政府管理模式创新/148

  第一节电子政务与政府管理模式/148

  第二节电子政务推动政府职能创新/154

  第三节电子政务推动政府组织创新/160

  第四节电子政务推动政府运行创新/167

  本章重要概念/175

  本章思考题/175

  本章推荐阅读书目/175

  第六章政府信息资源管理/176

  第一节政府信息资源概述/176

  第二节政府信息资源管理/185

  第三节政府信息资源整合/194

  第四节电子政务中的知识管理/201

  本章重要概念/211

  本章思考题/212

  本章推荐阅读书目/212

  第七章电子政务环境下的政府流程变革/213

  第一节政府流程与电子政务/213

  第二节政府流程再造/221

  第三节政府流程再造的实施/230

  第四节政府流程优化/240

  本章重要概念/255

  本章思考题/256

  本章推荐阅读书目/256

  第八章电子政务公共服务/257

  第一节电子政务与公共服务/257

  第二节客户关系管理思想在电子政务中的应用/266

  第三节电子政务一站式服务/272

  第四节政府门户网站/279

  本章重要概念/292

  本章思考题/292

  本章推荐阅读书目/292

  第九章电子政务绩效评估/293

  第一节电子政务绩效评估概述/293

  第二节当前主流电子政务评估模式/301

  第三节电子政务绩效评估的依据和内容/310

  第四节电子政务绩效评估的方法和工具/318

  本章重要概念/333

  本章思考题/333

  本章推荐阅读书目/334

  主要参考文献/335

  后记/341

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