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863计划标志
863计划即国家高技术研究发展计划,是中华人民共和国的一项高技术发展计划。这个计划是以政府为主导,以一些有限的领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划。

目录

由来

  什么是“863”计划?

  1986年3月,王大珩王淦昌杨嘉墀陈芳允四位老科学家联合向中共中央写了一封信,题为《关于跟踪世界战略性高科技发展的建议》,信中恳切地指出,面对着世界新技术革命的挑战,中国应该不甘落后,要从现在就抓起,用力所能及的资金和人力跟踪新技术的发展进程,而不能等到十年、十五年经济实力相当好时再说,否则就会贻误时机,以后永远翻不了身。这封信得到
王大珩:863计划倡议人之一
邓小平同志的高度重视,小平同志亲自批示:“这个建议十分重要”,“找些专家和有关负责同志讨论,提出意见,以凭决策,此事宜速作决断,不可拖延。”在随后的半年中,经过广泛、全面和极为严格的科学和技术论证后,中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划(863计划)纲要》。从此,中国的高技术研究发展进入了一个新阶段。截至2001年,在党中央和国务院的正确领导下,在有关部门的大力支持下,经过广大科技人员的奋力攻关,863计划取得了重大进展,为我国高技术发展、经济建设和国家安全做出了重要贡献。

  由于计划的提出与邓小平同志的批示都是在1986年3月进行的,因此此计划被称为“863计划”。

  小平同志的这个批示,是一个具有深远意义的伟大决策,从此,中国的高技术研究发展进入了一个新阶段,为了使这一计划切实可行,将风险减少到最低限度,在此后的半年时间里,中共中央、国务院组织200多位专家,研究部署高技术发展的战略,经过三轮极为严格的科学和技术论证后,中共中央、国务院批准了《高技术研究发展计划(“863”计划)纲要》。

  863计划是在世界高技术蓬勃发展、国际竞争日趋激烈的关键时期,我国政府组织实施的一项对国家的长远发展具有重要战略意义的国家高技术研究发展计划,在我国科技事业发展中占有极其重要的位置,肩负着发展高科技、实现产业化的重要历史使命。根据中共中央《高技术研究发展计划(863计划)纲要》精神,863计划从世界高技术发展的趋势和中国的需要与实际可能出发,坚持“有限目标,突出重点”的方针,选择了生物技术、航天技术、信息技术、激光技术、自动化技术、能源技术和新材料7个高技术领域作为我国高技术研究发展的重点(1996年增加了海洋技术领域)。其总体目标是:集中少部分精干力量,在所选的高技术领域,瞄准世界前沿,缩小与发达国家的差距,带动相关领域科学技术进步,造就一批新一代高水平技术人才,为未来形成高技术产业准备条件,为20世纪末特别是21世纪初我国经济和社会向更高水平发展和国防安全创造条件。为此,国家每年都要为863计划投入千亿人民币以上的巨资。

  863计划主要是由政府主导,同时鼓励企业的参与。其中国家级的科研机关和各高等院校是科学研究的主导力量,而企业要加入863计划必须通过政府和相关部门的严格筛选,更重要的是企业自身的实力和发展潜力,因此只有极少具有实力的企业才能作为该计划的承担单位。

  
国家863计划成果推广工作会
863计划的实施,不仅使社会建设和人民生活得到了进步提高,也使企业从中得到了发展。通过对外科技的交流与合作,人才的吸引和培训,产品的开发和销售等多方形式的结合,在政府、企业、社会、经济、发展各方面形成了共同进步的良性循环。政府一直鼓励企业,要把“科技是第一生产力”作为发展的宗旨。亨通集团正是充分利用良好的经济、政治环境,抓住机遇,不断充实企业内部力量,加强科技含量,力争在优势领域有所突破,把阶段性成果同其他推广应用计划密切衔接,迅速转化为生产力,提高经济效益,为今后企业技术升级和经济发展创造条件,使自己在未来21世纪更加激烈的竞争中稳步前进。

  注:现在进行的S863,又叫“十五”863(shi wu–取汉语拼音第一个字母),指的是在我国“十五计划”期间进行的“863”计划内的各个科研项目。

方针与宗旨

  中国根据本身的经济实力,以“有限目标,突出重点”为方针,主要的科学研究集中在生物技术航天技术信息技术激光技术自动化技术、能源技术、新材料领域以及1996年新加的海洋高技术

目标

  希望在15年内,达到:

  在几个最重要高技术领域,跟踪国际水平,缩小同国外的差距,并力争在我们有优势的领域有所突破,为20世纪末特别是21世纪初的经济发展和国防安全创造条件;

  培养新一代高水平的科技人才;

  通过伞型辐射,带动相关方面的科学技术进步;

  
国家863计划成果推广工作会
为21世纪初的经济发展和国防建设奠定比较先进的技术基础,并为高技术本身的发展创造良好的条件;

  把阶段性研究成果同其它推广应用计划密切衔接,迅速地转化为生产力,发挥经济效益。

整体框架

  八六三计划选择了对我国今后发展有重大影响的七个高技术领域。1993年通信技术作为一个主题列入863计划。从1991年到1995年,国家科委适时地将水稻基因图谱、航空遥感实时传输系统、HJD-04型大型数字程控交换机关键技术、超导技术和海洋技术作为专项纳入863计划。1996年7月,国家科技领导小组批准将海洋高技术作为863计划的第八个领域。目前,863计划共有八个领域、20个主题。

领域与主题

  一、生物技术领域

  优质、高产、抗逆的动植物新品种主题

  基因工程药物、疫苗和基因治疗主题

  蛋白质工程主题

  二、航天技术领域

  航天技术研究发展性能先进的大型运载火箭

  三、信息技术领域

  智能计算机系统主题

  光电子器件和光电子、微电子系统集成技术主题

  信息获取与处理技术主题

  通信技术主题

  四、激光技术领域

  五、自动化技术领域

  计算机集成制造系统主题

  智能机器人主题

  六、能源技术领域

  燃煤磁流体发电技术主题

  先进核反应堆技术主题

  七、新材料领域

  高技术新材料和现代科学技术主题

  八、海洋技术领域(非首批)

  海洋探测与监视技术主题

  海洋生物技术主题

  海洋资源开发技术主题

  专项

  水稻基因图谱

  航空遥感实时传输系统

  HJD-04E型大型数字程控交换机关键技术

  超导技术

  高技术新概念新构思探索

  增强中国综合国力

十五863计划

  国家高技术研究发展计划(863计划)是一项具有明确国家目标的国家科技计划。

  在七五、八五和九五三个五年计划成功实施的基础上,国务院于2001年4月正式批准在“十五”期间继续实施863计划。

  “十五”期间,863计划将继续瞄准世界高技术发展前沿,加强创新,实现从重点跟踪到突出跨越的战略转变。着重解决事关国家中长期发展和安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题,发展具有自主知识产权的高技术,培育高技术产业生长点。

  “十五”期间,863计划将以鼓励创新、国家目标和市场需求为导向,完成以下重点任务:攻克支撑我国信息基础设施建设的关键技术。发展以提高人民生活质量为目标的生物、农业及医药关键技术。掌握以提高产业竞争力为目标的新材料和先进制造关键技术。突破以社会可持续发展为宗旨的资源、环保和能源关键技术。

  “十五”期间,863计划选择了信息技术、生物和现代农业技术、新材料、先进制造与自动化技术、能源技术、资源环境技术等6个高技术领域的19个主题和若干个重大专项作为发展重点。其中:主题项目:以鼓励创新,攻克重大关键技术,掌握知识产权为导向。重大专项:以市场和应用为导向,重大产品、系统或工程为核心组织实施。

  “十五”863计划的发展重点

  根据以上任务,“十五”863计划按主题项目和重大专项两部分部署工作

  主题项目以鼓励创新、掌握知识产权和攻克关键技术为导向,在民口选择信息技术、生物和现代农业技术、新材料技术、先进制造与自动化技术、能源技术和资源环境技术6个高技术领域的19个对增强综合国力最具影响的主题方向作为发展重点。

  重大专项以重大系统和工程为核心,以市场、应用和国家重大战略需求为导向,集中力量,重点解决一批对未来我国高技术发展和参与国际竞争具有战略意义,对形成具有国际竞争力的高技术产业群和新的经济增长点有大的带动和示范作用,对提高我国重点产业竞争力和产业升级有重大影响,以及可以形成我国高技术特色、实现跨越发展的重大高技术问题。

  “十五”863计划的组织管理

  1.专家管理体系

  “十五”863计划继续坚持专家负责制,充分发挥专家的技术决策作用与对高技术发展动向的判断作用,同时进一步发挥政府的决策作用。863计划专家管理组织设领域专家委员会和主题专家组两层,领域专家委员会主要负责对本领域计划的执行情况进行监督、评价和咨询;主题专家组主要负责本主题的技术决策与课题的过程管理。

  2.课题管理

  “十五”863计划全面实行课题制管理,实行项目全额预算、全成本核算和课题负责人负责制。为了集中力量,突出重点,重大专项的管理采取总体专家组负责制。在经费的管理上,主题项目的研究开发经费主要由国家财政拨款资助,并实行课题经费预算制;重大专项的研究开发经费则实行政府、企业、社会多渠道筹措,以鼓励地方、行业、企业及全社会对高技术研究发展的投入。

  3.有关措施

  “十五”863计划采取了一系列措施来推动计划的顺利实施。(1)鼓励创新。在课题评审、验收等环节中,将是否具有自主知识产权作为一项考量的指标,鼓励和引导科技人员大胆创新。(2)提高企业创新能力,推动企业向技术创新主体的转变。面向应用研究类的课题,在课题的申请、评审以及验收指标等方面都采取了措施,以利于以企业为主承担课题。(3)加强知识产权管理和保护。加强了课题立项前与实施中的知识产权状况研究与分析,并明确了国家、课题承担单位在知识产权的使用、开发和利用等方面的权益。(4)加强与地方高技术发展的结合。设立了863计划引导项目,引导地方在高技术及其产业的发展,培育地方经济增长点。(5)鼓励国际合作。设立专项经费,与重大国际合作项目计划相结合,支持和鼓励863计划国际合作课题的开展。[1]

十一五863计划

  “十一五”期间,863计划继续坚持战略性、前沿性和前瞻性,以增强我国在关键高技术领域的自主创新能力为宗旨,重点研究开发《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定的前沿技术和部分重点领域中的重大任务,并积极开展前沿技术的集成和应用示范,培育新兴产业生长点,发挥高技术引领未来发展的先导作用。

  2007年初,科技部正式聘任怀进鹏等158名同志为“十一五”863计划各领域专家组专家,标志着“十一五”863计划领域专家组正式成立。这158名专家是根据863计划管理办法的有关规定,经过部门和地方科技主管部门推荐、答辩评审和网上公示等程序遴选产生的,他们的聘期为2007年1月至2009年12月。

  “十一五”期间,863计划选择10个高技术领域重点部署高技术研究发展,包括信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术、地球观测与导航技术等。“十一五”期间,863计划将在上述高技术领域安排38个专题和一批重大、重点项目。专题是将探索性强、代表世界高技术发展方向、对国家未来新兴产业的形成和发展具有引领作用,并有望获得原始性创新成果的前沿技术作为研究开发任务,以增强原始性创新能力和获取自主知识产权为目标,支持科研人员在确定的前沿技术方向,进行新概念、新方法,以及概念模型和原理样机的探索研究。鼓励科研人员开展探索性强、风险较大,但研究思路科学合理性、具有鲜明的创新性的研究,激发科研人员的首创精神。专题每年定期公开发布课题指南,通过同行评议和评审的方式,择优确定课题责任人和依托单位,立项结果向社会公开,接受全社会监督。项目是将集成性强、有望形成未来战略产品和技术系统、可以进行应用示范、有利于产业技术更新换代,并具备较好的人才队伍和研究开发基础的高技术作为研究开发任务,以增强集成创新能力和形成战略产品原型或技术系统为目标,以国家战略需求为背景,进行组织实施。项目遵循“成熟一个、启动一个,成熟一批、启动一批”的原则,分次分批启动。项目任务通过不定期公开发布指南、招标(邀标)、定向发布指南、定向委托等方式落实。各领域设立领域专家组,为本领域的战略决策和组织实施提供咨询与技术指导。领域专家组的主要职责是:

  1.组织本领域技术发展战略与预测研究,对领域的目标和任务提供决策咨询;

  2.参与编制项目和专题课题申请指南(标书);

  3.审议专题课题和项目立项建议;

  4.参与项目实施方案的论证;

  5.参与对项目(课题)执行情况的检查、评估和验收工作;

  6.承担领域重要技术发展问题的咨询工作[2][3]。

863计划实施的意义

  取得了一大批研究成果并造就了一批新一代高水平人才,缩小了同世界先进水平的差距,极大地带动了我国高技术及其产业的发展,为传统产业的改造提供了高技术支撑,产生了巨大的经济和社会效益.

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