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H.A.西蒙(1916~ )

  美国行政学家、管理学家、经济学家。生于1916年6月15日。1936年获芝加哥大学政治学学士,1943年获哲学博士学位。1942~1949年在伊利诺伊理工学院讲授政治学,1946~ 1961年在宾夕法尼亚州卡内基-梅隆大学讲授管理学和心理学,1966年后讲授计算机科学和心理学。因决策过程研究方面的成就获1978年诺贝尔经济学奖。西蒙热心于中美文化交流,80年代曾任北京大学和天津大学的名誉教授。主要著作有《行政箴言》(1946)、《行政行为》(1947)、《公共行政》(1950)、《人的模式──社会与理性》(1958)、《管理决策新科学》(1960)、《人和管理的自动化状态》(1965)、《人类解决问题的方法》(1972,与纽合尔合著)。

  西蒙于1938年开创性地测量了美国政府计划项目的效果,从而开始了对行政管理的研究。第二次世界大战后,他率先将行为科学运用于行政学的研究,否定了以设计、组织、用人、指挥、协调、报告、预算等为基本内容的传统理论,号召公务人员注重行为问题(如参与决策)。他指出人的理性具有局限性,认为20世纪30年代的行政原则并不科学,创造这些原则的结构主义者主张人是理性的,可以完全理性地组织起来加以管理,因而这一理论前提是错误的。西蒙认为行政管理归根结柢是决策,组织首先是决策的网络。要了解组织,必须先了解决策中涉及的各种因素。他在《管理决策新科学》中认为,决策包括四个主要阶段:制定决策的依据;谋求可能的行动方案;在诸行动方案中进行决择;对作出的抉择进行评价。他认为各级管理人员所面临的问题性质各异,但作出正确的决策是管理的核心,也是管理人员的主要任务。他进一步指出,从心理学的角度看,决策过程的前三个阶段与人类解决问题的思维过程密切相关,管理者是在有限理性中决策,即管理者在存在着无法控制的未知数和变化着的内外环境中决策。尽管管理系统要不断地适应变化,但由于管理者智能的局限,不可能收集到和分析处理决策中所需的大量信息,行政机构只能接受不圆满的决策,而不能追求最佳决策。50年代中期以后,西蒙主要致力于人工智能解决问题的研究,认为管理者能凭借计算机来组织收集和处理大量的数据和信息,作出理性决策,并因此逐渐改变了原来的观点,认为有可能实现以理性为基础的科学管理。

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